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各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年回顧
本屆政府任期的五年，是洮北發(fā)展進(jìn)程中搶抓機(jī)遇、負(fù)重拼搏、成效顯著的五年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，全面完成“十二五”任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，洮北振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成171億元，是2011年的1.5倍；固定資產(chǎn)投資完成114億元，是2011年的2.5倍；全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入完成5.1億元和2.7億元，分別是2011年的1.7倍和1.6倍。五年來(lái)，累計(jì)實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目153個(gè)，產(chǎn)值超億元企業(yè)由8戶發(fā)展到25戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10%。洮北經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)三年榮獲“全省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”稱號(hào)。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在25億斤的階段性水平，兩次獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)。高效特色種植面積擴(kuò)大80%。溫室大棚數(shù)量增長(zhǎng)44%。吉西肉羊產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)，二期開(kāi)工建設(shè)，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。大潤(rùn)發(fā)、中潤(rùn)、中農(nóng)等大型商貿(mào)項(xiàng)目先后落戶洮北，物流配送企業(yè)及個(gè)體運(yùn)輸戶發(fā)展到2900余家，覆蓋區(qū)域、輻射周邊的城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系逐步完善。新開(kāi)發(fā)打造短線旅游產(chǎn)品11個(gè)。洮北電商產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)示范基地。
——各項(xiàng)改革不斷深化。事業(yè)單位分類改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，清理精簡(jiǎn)262家，確定類別163家。中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。文化系統(tǒng)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)順利完成。鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售。先照后證、“五證合一”等10項(xiàng)工商制度改革全面鋪開(kāi)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。農(nóng)村綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破，清查實(shí)測(cè)土地132萬(wàn)畝，確權(quán)林地14.9萬(wàn)畝，發(fā)放土地收益保障貸款1.3億元。果樹(shù)場(chǎng)、保民農(nóng)場(chǎng)等4個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革順利完成。深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，洮北惠民村鎮(zhèn)銀行建成運(yùn)營(yíng)，白城農(nóng)村商業(yè)銀行綜合實(shí)力躋身全省前列。在全省率先開(kāi)展農(nóng)村金融綜合服務(wù)，多功能助農(nóng)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。
——城鄉(xiāng)面貌大為改觀。強(qiáng)力推進(jìn)老城改造，完成“海綿城市”、綜合管廊等15類、368項(xiàng)城市綜合改造提升工程，城市面貌正在發(fā)生深刻變化。新增大型環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備34臺(tái)（套），主要街路衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、冬季清雪實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境連片整治等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目339個(gè)，打造新農(nóng)村示范村和生態(tài)村73個(gè)。平安鎮(zhèn)中興村社區(qū)化建設(shè)成為全市典型，青山鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，林海鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)，獲得發(fā)明專利授權(quán)36項(xiàng)，居全市首位。吉林西部首個(gè)企業(yè)院士工作站建成運(yùn)營(yíng)。新建23棟中小學(xué)教學(xué)樓及食宿綜合樓，改擴(kuò)建20所幼兒園，標(biāo)準(zhǔn)化校車實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校全覆蓋。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。群眾文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，社區(qū)活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文化大院的陣地作用充分發(fā)揮。雙塔遺址被評(píng)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。市醫(yī)院和疾控中心項(xiàng)目全面建成，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改擴(kuò)建，124個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室投入使用，45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。
——人民生活明顯改善。五年累計(jì)投入“三農(nóng)”和民生事項(xiàng)資金67.6億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的87%，一批惠及城鄉(xiāng)的利民實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)公共服務(wù)水平明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)33萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26674元，是2011年的1.7倍，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13360元，實(shí)現(xiàn)倍增。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)和保障水平大幅提升。改造棚戶區(qū)33萬(wàn)平方米、農(nóng)村危房10351戶，新建農(nóng)村公路316公里，居民群眾住行條件明顯改善。
全面開(kāi)展服務(wù)型社區(qū)建設(shè)，新建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所22個(gè)，“一站式”服務(wù)大廳和星級(jí)社區(qū)服務(wù)全面覆蓋。“六五”普法榮獲全省先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。信訪維穩(wěn)不斷加強(qiáng)，一批信訪積案、難案得到妥善解決。建立健全安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患常態(tài)化排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！捌桨蹭薄苯ㄔO(shè)深入開(kāi)展，群眾安全感、滿意度不斷提升。
——自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議144件，政協(xié)委員提案181件，辦復(fù)率持續(xù)保持100%。減少行政審批57項(xiàng)，大督查工作機(jī)制逐步完善，政府效能大幅提升。強(qiáng)化信息惠民，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效落實(shí)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，巡視反饋問(wèn)題全面整改，紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。依法開(kāi)展行政監(jiān)察，大力整治“四風(fēng)”積弊，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，進(jìn)一步樹(shù)立了激濁揚(yáng)清、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)正氣。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、電力、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、供銷、手工聯(lián)、地方志、老齡、婦女兒童、民族宗教、殘疾人保障等工作都做出了新的業(yè)績(jī)。
過(guò)去的五年，我們把握區(qū)情謀發(fā)展，調(diào)動(dòng)資源求進(jìn)步，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)不懈怠，以拼搏精神和攻堅(jiān)行動(dòng)經(jīng)受住了各種發(fā)展難題考驗(yàn)，贏得了區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、民生明顯改善、社會(huì)更加和諧的良好局面。特別是今年以來(lái)，我們面對(duì)非常繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧抓重點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)破難題，銳意進(jìn)取促突破，強(qiáng)力推動(dòng)了以下七個(gè)方面工作。一是立足助企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“4352”工程，著力加快工業(yè)發(fā)展。實(shí)施技改項(xiàng)目21個(gè)，完成技改投資22億元，研發(fā)新型造紙機(jī)械、高性能耐磨球等新產(chǎn)品19種。新增規(guī)上企業(yè)4戶，產(chǎn)值超3億元企業(yè)發(fā)展到4戶。二是立足強(qiáng)基礎(chǔ)、增優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。新增“節(jié)水增糧”、“柴改電”面積16.3萬(wàn)畝。調(diào)減玉米種植面積20萬(wàn)畝，“旱改水”7.5萬(wàn)畝，建設(shè)溫室和大棚500棟。農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平超出全省9個(gè)百分點(diǎn)。首農(nóng)奶牛入園4000頭，吉西肉羊產(chǎn)業(yè)園30余種產(chǎn)品投放市場(chǎng)，以奶牛、肉羊?yàn)橹鲗?dǎo)的“龍型”牧業(yè)經(jīng)濟(jì)日益壯大。三是立足挖潛能、補(bǔ)短板，推動(dòng)“四大”板塊建設(shè)，著力促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。投資12億元的中農(nóng)國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。博泰農(nóng)業(yè)“新三板”上市工作全面啟動(dòng)。電商產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)上銷售額突破千萬(wàn)元大關(guān)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成191億元，同比增長(zhǎng)10%。四是立足擴(kuò)投資、增后勁，落實(shí)“三早”行動(dòng)，著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。本著“早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”原則，全年新建、續(xù)建各類項(xiàng)目106個(gè)，全口徑招商引資到位資金155億元，同比增長(zhǎng)16.5%。中一精鍛搬遷改造、耐磨材料生產(chǎn)基地、汽車尾氣處理器、油田復(fù)產(chǎn)開(kāi)發(fā)等10個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，佳沃有機(jī)肥、華能風(fēng)光互補(bǔ)等10個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)，20萬(wàn)噸燃料乙醇、72萬(wàn)只印花鎳網(wǎng)等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，白阿、長(zhǎng)白、平齊3條鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作順利推進(jìn)，強(qiáng)勁的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭超出以往。五是立足抓建設(shè)、強(qiáng)管理，大打攻堅(jiān)戰(zhàn)役，著力推進(jìn)城區(qū)改造。聯(lián)動(dòng)市區(qū)，全員參戰(zhàn)，合力打贏垃圾清理、違建拆除、城區(qū)改造、市容整治四場(chǎng)城市建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，清除存量垃圾6.3萬(wàn)方，拆除違建9679處，改造市區(qū)道路13條、居民小區(qū)26個(gè)，市容市貌和小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到有效整治，靚城效果初步顯現(xiàn)。六是立足富農(nóng)民、建農(nóng)村，強(qiáng)化共建共享，著力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，全面構(gòu)建“七位一體”責(zé)任體系，整合省市區(qū)三級(jí)包保部門力量，投資3.3億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)脫貧帶富項(xiàng)目146個(gè)。著眼補(bǔ)齊基礎(chǔ)建設(shè)短板，改造農(nóng)村危房1644戶、室內(nèi)水沖廁所2970戶，硬化村屯道路91公里，貧困村生活環(huán)境得到改善。年底前1.5萬(wàn)名貧困人口、23個(gè)貧困村率先脫貧。七是立足順民需、保民利，辦好民生實(shí)事，著力改善人民生活。年初承諾的12件民生實(shí)事有效實(shí)施，新建續(xù)建教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，環(huán)境治理、城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)全面加強(qiáng)。
各位代表！
五年的成績(jī)來(lái)之不易。是區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是歷屆四個(gè)班子繼往開(kāi)來(lái)、接力奮斗的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在此，我代表洮北區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志，向駐洮中省市直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警，向所有關(guān)心和支持洮北發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項(xiàng)目支撐能力較弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變；城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，一些民生需求還沒(méi)有很好解決；個(gè)別政府部門作風(fēng)不實(shí)、效率不高、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在；廉潔政府建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
五年的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻體會(huì)到：只要我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持攻堅(jiān)定力，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和險(xiǎn)阻；只要我們自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，汲取力量、爭(zhēng)取支持，就一定能夠匯聚最廣泛的發(fā)展合力；只要我們時(shí)刻把人民群眾的利益放在首位，以人為本、執(zhí)政為民，就一定能夠贏得最可持續(xù)的強(qiáng)大力量源泉；只要我們扭住發(fā)展不動(dòng)搖、直面困難不回避、乘勢(shì)而上不退縮，就一定能夠讓50萬(wàn)洮北人民早日過(guò)上更加幸福美好的生活！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)
未來(lái)五年，是洮北全面發(fā)展振興的關(guān)鍵期，更是加快新洮北建設(shè)的攻堅(jiān)期。區(qū)五次黨代會(huì)立足區(qū)情，著眼發(fā)展，科學(xué)勾畫(huà)了“活力、繁榮、美麗、和諧”新洮北建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了方向。我們一定要進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、埋頭苦干，咬定目標(biāo)不放松，克難攻堅(jiān)不懈怠，始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、堅(jiān)韌不拔的干勁，全面開(kāi)啟洮北振興發(fā)展新征程，強(qiáng)力開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)洮北”建設(shè)新局面。
今后五年政府工作總體要求是：深入貫徹中央、省市全會(huì)精神，按照區(qū)委五次黨代會(huì)部署，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，牢牢把握吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主線，推進(jìn)“四化”深度融合，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以發(fā)展保障民生改善，加快建設(shè)活力繁榮美麗和諧的新洮北，努力讓全區(qū)人民生活得更加美好。
今后五年的主要目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入力爭(zhēng)翻一番，分別突破300億、200億和10億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別邁上5萬(wàn)元和2萬(wàn)元臺(tái)階，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
今后五年的重點(diǎn)任務(wù)是：
（一）著力穩(wěn)增長(zhǎng)。建設(shè)新洮北，必須堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超作為主攻方向，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”主基調(diào)，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，處理好“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，始終保持強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。
加快工業(yè)恢復(fù)發(fā)展振興。圍繞做好“無(wú)中生有、有中生新”兩篇文章，深入推進(jìn)“4352”工程，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元。加快提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)固工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架。立足做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、能源開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、冶金建材、輕紡醫(yī)化五大支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好資源性食品加工、能源開(kāi)發(fā)消納、行走機(jī)械配套等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。整合優(yōu)勢(shì)資源，分類培育企業(yè)集群，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。加快壯大骨干企業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐。支持中一精鍛、福佳科技、博泰農(nóng)業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)施擴(kuò)能改造，提檔升級(jí)，五年內(nèi)培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)5戶以上，掛牌上市企業(yè)2戶以上。推動(dòng)庭峰乙醇、天馬啤酒、龍華熱電等企業(yè)戰(zhàn)略重組，激活低效閑置資產(chǎn)，打造新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，深化產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)研發(fā)新產(chǎn)品100種以上，技改投資超過(guò)135億元。加快培育小微企業(yè)，厚植工業(yè)振興根基。建立完善中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和中小企業(yè)孵化基地，成立洮北企業(yè)家協(xié)會(huì)，有效搭建小微企業(yè)生成成長(zhǎng)平臺(tái)，努力開(kāi)創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新局面。全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)10%以上。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)施、裝備和技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)灌溉水源井“井井通電”。加快推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中打造一批高產(chǎn)示范區(qū)。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，適度調(diào)減玉米種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展特色作物種植和高效棚膜經(jīng)濟(jì)。依托到保、洮河、德順、林海、金祥等沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源稟賦，做大沿河優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地；依托三合、東勝等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雜糧雜豆種植傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，做大綠色粗雜糧生產(chǎn)基地；立足發(fā)揮平安、平臺(tái)、東風(fēng)、青山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)代棚膜園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造具有區(qū)域特色的果蔬花卉生產(chǎn)基地。突出肉羊、奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展精品牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)質(zhì)牛、羊飼養(yǎng)量分別突破5萬(wàn)頭和150萬(wàn)只。立足水稻、花生、雜糧、肉羊等高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，省級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到20戶。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)弱堿大米、綠色雜糧、有機(jī)蔬菜，以品質(zhì)打市場(chǎng)，以品牌增效益，創(chuàng)建具有洮北地理標(biāo)識(shí)的有機(jī)、綠色、無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)以上。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引導(dǎo)農(nóng)民依法有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化、規(guī)?；?、組織化程度，重點(diǎn)培育一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)合作社，培育打造規(guī)范化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織150個(gè)以上。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通方式，緊密銜接產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，全面提高產(chǎn)加銷一體化水平。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，激活農(nóng)村要素市場(chǎng)，探索建立普惠型農(nóng)村金融發(fā)展新模式。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。圍繞構(gòu)建“一核四區(qū)”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，加快打造“四大”服務(wù)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快構(gòu)建“大市場(chǎng)”。積極發(fā)揮中心城區(qū)人流、物流、資金流的集聚效應(yīng)，搶抓棚戶區(qū)改造土地騰空機(jī)遇，加快農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、建材家居、五金家電和小商品批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。支持現(xiàn)有商體改造升級(jí)，著力構(gòu)建區(qū)域性便民市場(chǎng)及鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，逐步形成功能完善、分布合理的城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)格局。加快打造“大物流”。依托嫩丹、琿烏高速和長(zhǎng)白鐵路、長(zhǎng)安機(jī)場(chǎng)立體交通網(wǎng)資源，積極引入域外知名公路物流企業(yè)，啟動(dòng)鐵路內(nèi)陸港二期建設(shè)，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，形成以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。加快培育“大電商”。依托大型電商平臺(tái)，培育壯大電商隊(duì)伍，做大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)線上洮北特色農(nóng)產(chǎn)品館，拓展本地產(chǎn)品銷售，力爭(zhēng)網(wǎng)上交易額突破3億元。加快發(fā)展“大旅游”。規(guī)劃開(kāi)發(fā)以東湖濕地為重點(diǎn)的濕地景觀游，以城四家子古城遺址為重點(diǎn)的文化古跡游，以德順蒙古族鄉(xiāng)為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情游，以青山草場(chǎng)為重點(diǎn)草原生態(tài)游，以果樹(shù)場(chǎng)及棚膜采摘為重點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)觀光游等特色旅游產(chǎn)品，融入白城精品旅游線路。積極發(fā)展“過(guò)境游”服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，做大旅游經(jīng)濟(jì)。
（二）全力擴(kuò)投資。建設(shè)新洮北，必須堅(jiān)持把強(qiáng)化投資、大上項(xiàng)目作為重要引擎，立足資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)打造洮北振興發(fā)展動(dòng)力源。
堅(jiān)定不移抓招商。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色資源，深入謀劃儲(chǔ)備一批招商指向明確、極具吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，強(qiáng)力開(kāi)展定點(diǎn)招商、專業(yè)招商、以商招商，突出補(bǔ)鏈招商和全產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面提高招商引資效能。招商引資到位額年均增長(zhǎng)15%。
持之以恒上項(xiàng)目。加大項(xiàng)目調(diào)度和包保幫扶力度，對(duì)于重大項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，采取“一事一議”、“一企一策”的方式，合力推進(jìn)項(xiàng)目簽約落地、建成投產(chǎn)，必保每年10個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，5個(gè)以上開(kāi)工建設(shè)。牢牢把握國(guó)家和省在農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生民利等方面扶持政策，繼續(xù)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，強(qiáng)化借力發(fā)展。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，打造“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好氛圍，確保項(xiàng)目建設(shè)零干擾，企業(yè)發(fā)展無(wú)障礙。
強(qiáng)化效能建園區(qū)。健全完善洮北經(jīng)開(kāi)區(qū)新型工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目聚集承載能力?？茖W(xué)調(diào)整園區(qū)功能定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力破解用地指標(biāo)瓶頸，拓寬融資渠道，跟蹤做好入園項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，五年內(nèi)入園超億元的大項(xiàng)目10個(gè)以上。
（三）大力強(qiáng)建設(shè)。建設(shè)新洮北，必須堅(jiān)持把建設(shè)美麗城鄉(xiāng)、改善人居環(huán)境作為緊迫之需，建管并重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓人民群眾在功能完善、整潔規(guī)范、生態(tài)良好的宜居環(huán)境里享受新生活。
推進(jìn)城區(qū)綜合提升改造。全面完成海綿城市、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，打造精品工程，全面提升城區(qū)形象品位和承載功能。三年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，切實(shí)改善棚戶區(qū)居民住房條件。深入推進(jìn)城市管理改革，探索建立管理城市、經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展城市新機(jī)制，大力提升科學(xué)化、制度化、常態(tài)化城市管理水平。合力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，全面提高城市管理效能。加強(qiáng)物業(yè)管理，徹底解決小區(qū)物業(yè)管理不到位問(wèn)題。以城市建管水平的全面提高，確保實(shí)現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“居安工程”，全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。加快農(nóng)村道路建設(shè)，修建農(nóng)村道路1200公里，提升改造村村通，全面實(shí)現(xiàn)屯屯通。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，改造10千伏線路600公里、低壓線路1500公里。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，建立農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施“5534”造綠工程，重點(diǎn)抓好“三北”防護(hù)林、城鄉(xiāng)綠化美化、綠色通道、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田林網(wǎng)、現(xiàn)代化林木種苗五項(xiàng)工程，完成造林5萬(wàn)畝，綠化村屯300個(gè)，建設(shè)綠色通道40公里。開(kāi)展草原生態(tài)治理，引入生態(tài)草種植項(xiàng)目，構(gòu)建草原增綠、牧業(yè)增效、農(nóng)民增收的發(fā)展格局。推進(jìn)河湖連通工程，連通域內(nèi)6個(gè)泡塘，增加可用水3500萬(wàn)立方米。加大垃圾處理、污水治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立重污染天氣應(yīng)急防控體系，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過(guò)五年的努力，力爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到上世紀(jì)50年代水平，建設(shè)生態(tài)秀美的宜居家園。
（四）努力惠民生。建設(shè)新洮北，必須堅(jiān)持把發(fā)展為民、改善民生作為核心目標(biāo)，變民之所望為施政所向，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。突出項(xiàng)目帶戶、產(chǎn)業(yè)帶富，強(qiáng)化包保合力，大力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，積極構(gòu)建“上聯(lián)合作組織、下聯(lián)貧困農(nóng)戶、外聯(lián)銷售市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目扶貧向產(chǎn)業(yè)致富轉(zhuǎn)變。落實(shí)大病救助、教育扶貧等惠民政策，做到精準(zhǔn)到人到戶，強(qiáng)化行業(yè)扶貧的政策疊加效應(yīng)。建立嚴(yán)格退出和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保貧困群眾精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧。到2018年，全面完成3萬(wàn)貧困人口、53個(gè)省級(jí)貧困村脫貧任務(wù)。
著力改善群眾生活。進(jìn)一步加大民生投入，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。加強(qiáng)困難群眾救助工作，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。完成公立醫(yī)院和新農(nóng)合改革，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療保障水平。實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
（五）全力保穩(wěn)定。建設(shè)新洮北，必須堅(jiān)持把營(yíng)造和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)社會(huì)環(huán)境作為根本保證，既要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，更要嚴(yán)守安定紅線不懈怠，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面完成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，以“改革管理體制、創(chuàng)新管理模式、豐富管理內(nèi)容”為主線，探索建立“扁平化、網(wǎng)格化”的管理機(jī)制，全面提升街道社區(qū)精細(xì)化管理服務(wù)水平?？偨Y(jié)推廣平安鎮(zhèn)中興村社區(qū)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套功能健全的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。深入開(kāi)展“七五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員尊法學(xué)法、守法用法觀念，不斷加強(qiáng)法治文化建設(shè)。
精心維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，更好地維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，及時(shí)解決好群眾合理合法利益訴求，進(jìn)一步加大包案息訪、依法治訪力度，切實(shí)建立高效規(guī)范法治的信訪工作秩序。嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。深化“平安洮北”建設(shè)，加快構(gòu)建以信息化為支撐的社會(huì)治安立體防控體系，不斷提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)、處置突發(fā)事件能力，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。
三、2017年重點(diǎn)工作安排
2017年，是“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好2017年工作意義重大。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，鞏固發(fā)展好勢(shì)頭，努力開(kāi)創(chuàng)新局面。
2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)186億元，增長(zhǎng)9%。固定資產(chǎn)投資126億元，增長(zhǎng)11%。全口徑和地方級(jí)財(cái)政收入分別達(dá)到5.4億元和2.9億元，均增長(zhǎng)5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成214億元，增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到32600元和15300元，增長(zhǎng)11%和15%。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，明年我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一要突出速度質(zhì)量同步，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入落實(shí)洮北工業(yè)恢復(fù)發(fā)展振興規(guī)劃，全力抓好20戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，扶持6戶企業(yè)納入規(guī)上行列。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行組織調(diào)度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，搞好產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，確保全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成64.4億元，增長(zhǎng)11%；增加值完成18億元，增速8%。圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、五金家電城、公路港、鐵路內(nèi)陸港二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立洮北區(qū)電商運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心。開(kāi)發(fā)打造2個(gè)以上短線旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，新增外貿(mào)企業(yè)2戶以上。
二要突出夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做好農(nóng)村重點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)避災(zāi)發(fā)展能力。積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展高效特色種植，做大蔬菜、瓜果棚膜經(jīng)濟(jì)，依靠設(shè)施水平和科技進(jìn)步，提高單位土地產(chǎn)出效益。全力推動(dòng)吉西肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和首農(nóng)2.5萬(wàn)頭奶牛項(xiàng)目建設(shè)，新建改造40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），規(guī)模化養(yǎng)殖達(dá)到50%以上。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。加快推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
三要突出持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加大力量做好項(xiàng)目上爭(zhēng)、外引、內(nèi)培工作，確保10個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，助推華儒光伏發(fā)電、燃料乙醇生產(chǎn)等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)保持重點(diǎn)項(xiàng)目大上快建的良好勢(shì)頭。加快推進(jìn)洮北經(jīng)開(kāi)區(qū)新型工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系。啟動(dòng)中加燕麥國(guó)際產(chǎn)業(yè)園一期工程?？⒐ね懂a(chǎn)超億元項(xiàng)目3個(gè)以上。
四要突出建設(shè)管理并重，全面完成城區(qū)改造。按照城區(qū)綜合提升改造總體部署，大力推進(jìn)海綿城市、綜合管廊、街路小區(qū)、公園廣場(chǎng)和城市出口等重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)全面完成老城改造施工。深入開(kāi)展城區(qū)綠化、美化、亮化工作，打造舒適文明、整潔靚麗的城市環(huán)境，實(shí)現(xiàn)老城變新城、小區(qū)變花園。建立健全小區(qū)物業(yè)管理考核體系，全面整合一二級(jí)保潔。成立城市綜合管理委員會(huì)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)城市管理資源和力量整合，全力提升城市管理服務(wù)水平。
五要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶富，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加大引導(dǎo)扶持力度，新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，加快形成“規(guī)模小、聯(lián)結(jié)緊、見(jiàn)效快、活力強(qiáng)”的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。加強(qiáng)建成和在建項(xiàng)目管理，力爭(zhēng)200個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。突出肉羊、肉驢、肉雞、雪寒韭菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目、項(xiàng)目帶農(nóng)戶的精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧機(jī)制。實(shí)施光伏扶貧，啟動(dòng)村級(jí)扶貧光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能。強(qiáng)化金融扶貧，建好金源、興農(nóng)兩個(gè)扶貧項(xiàng)目融資平臺(tái)，用好“吉農(nóng)牧貸”、“小額信貸”等金融產(chǎn)品，用活用足國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行金融扶貧政策，為貧困村建設(shè)和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供充足的資金保障。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，聚焦大病救助、免費(fèi)就學(xué)、危房改造等行業(yè)扶貧工作重點(diǎn)，引導(dǎo)各部門單位將資源向貧困村、貧困戶傾斜，合力確保9000名貧困人口、30個(gè)貧困村脫貧“摘帽”。
六要突出生態(tài)建設(shè)保護(hù)，加大環(huán)境治理力度。深入開(kāi)展“三年造林還濕雙百萬(wàn)”活動(dòng)，全力抓好林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成造林8000畝，綠化村屯190個(gè)。建設(shè)人工種植草示范基地，種植1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)草。啟動(dòng)?xùn)|湖濕地圍堤建設(shè)，完成補(bǔ)水渠二期工程。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，加大秸稈禁燒監(jiān)管工作力度，加快推進(jìn)秸稈肥料化、資源化綜合開(kāi)發(fā)利用。專項(xiàng)整治城區(qū)餐飲行業(yè)油煙污染，進(jìn)一步改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
七要突出增進(jìn)群眾福祉，繼續(xù)辦好民生實(shí)事。立足群眾所期所盼，大力辦好10件民生實(shí)事。(1)鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)，倡導(dǎo)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高公共就業(yè)服務(wù)水平，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬(wàn)人。(2)規(guī)劃建設(shè)城西、東勝、金祥3所九年一貫制學(xué)校，改擴(kuò)建東風(fēng)、金祥2個(gè)中心幼兒園。(3)實(shí)施洮北區(qū)“公共文化繁榮工程”，新建80個(gè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)，配發(fā)300件體育健身器材。(4)建成大嶺衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。(5)改善群眾居住條件，加快農(nóng)村危房改造，新建農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所2077個(gè)，改造城市棚戶區(qū)35萬(wàn)平方米。(6)建設(shè)6個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。(7)積極爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，改造鄉(xiāng)村公路500公里以上。(8)加強(qiáng)洮兒河治理，開(kāi)工建設(shè)護(hù)岸工程11處，治理河岸險(xiǎn)工5公里。(9)實(shí)施“井井通電”項(xiàng)目，新建擴(kuò)建升壓站9個(gè)，改造電網(wǎng)線路1197公里。(10)鞏固提升農(nóng)村飲水安全，在10個(gè)貧困村建設(shè)提水消毒一體化自來(lái)水工程，解決1萬(wàn)名群眾飲水安全問(wèn)題。
八要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重社會(huì)建設(shè)。加快普及學(xué)前教育，提高職業(yè)教育水平，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，完成“三通兩平臺(tái)”建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，做好國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣（區(qū)）項(xiàng)目驗(yàn)收工作，申報(bào)5項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目，獲得授權(quán)專利50項(xiàng)以上。實(shí)施送文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)工程”，完成文藝演出40場(chǎng)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)分級(jí)診療，提升基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和消防安全工作，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，消除公共安全隱患，加快建設(shè)“平安洮北”。
實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)，完成明年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)要求，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，完善重大事項(xiàng)集體決策制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，真正做到履責(zé)必實(shí)、失責(zé)必究、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
建設(shè)銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新政府。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出問(wèn)題導(dǎo)向，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。注重以創(chuàng)新思維謀劃政府工作，以創(chuàng)新思路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新實(shí)踐破解發(fā)展難題，切實(shí)把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)新洮北建設(shè)的根本動(dòng)力，最大化地釋放發(fā)展活力。
建設(shè)作風(fēng)清新、倡儉治奢的廉潔政府。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪反腐的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)營(yíng)造勤政廉政、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉從政的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力打造一支廉潔自律、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公務(wù)員隊(duì)伍，切實(shí)樹(shù)立新一屆政府勤勉務(wù)實(shí)、清正廉潔的良好形象。
建設(shè)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勤政為民的服務(wù)型政府。堅(jiān)持把想事、干事、成事作為政府工作行為準(zhǔn)則，面對(duì)重點(diǎn)任務(wù)不等不靠、面對(duì)難點(diǎn)工作不推不拖，切實(shí)以擔(dān)責(zé)之心、為民之情，務(wù)實(shí)高效地做好每項(xiàng)工作，使政府服務(wù)真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，讓發(fā)展成果最大限度惠及于民。
各位代表！
洮北振興發(fā)展前景廣闊，富民強(qiáng)區(qū)重任在肩。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，同心同德，攻堅(jiān)突破，在新洮北建設(shè)征程中，為創(chuàng)造全區(qū)人民更加美好的生活而努力奮斗！
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