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——2021年11月24日在白城市洮北區(qū)第六屆
人民代表大會第一次會議上
代區(qū)長 孫英宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年及2021年回顧
本屆政府任期的五年，是洮北克難奮進、重點突破、奠基發(fā)展的五年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，立足資源謀發(fā)展，搶抓機遇興產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型，固本強基求突破，相繼打贏了老城改造、脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)恢復(fù)、社會治理、疫情防控等大規(guī)模、大兵團攻堅戰(zhàn)役，較好地完成了區(qū)五屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)，“四個洮北”建設(shè)取得扎實成效，為洮北高質(zhì)量跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)向好。我們始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，突出投資拉動、項目帶動、三產(chǎn)聯(lián)動，23個5000萬元以上重點項目落地實施，18個建成投產(chǎn)，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提標的嶄新局面。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。基本形成新能源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)值超億元企業(yè)發(fā)展到6戶，中一精鍛完成異地搬遷改造，福佳科技實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)動機連桿毛坯、新月型紙機、破傷風抗毒素等一批優(yōu)勢產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場重要份額。洮北經(jīng)開區(qū)順利晉升為省級開發(fā)區(qū)，白城綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)成功獲批?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到92%，被認定為“全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。連續(xù)十年獲得全國“產(chǎn)糧大縣”稱號，糧食安全得到有效保障。棚膜產(chǎn)業(yè)快速擴張，弱堿稻米聲名遠播，“龍型牧業(yè)”初具規(guī)模，區(qū)域“米袋子、菜園子、果籃子、肉盤子”功能顯著增強。新增土地流轉(zhuǎn)面積80萬畝，家庭農(nóng)場100余家，農(nóng)民專業(yè)合作社1200余家，規(guī)?；?jīng)營水平穩(wěn)步提升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮活躍。消費市場展現(xiàn)較強韌性，社會消費品零售總額保持3%增速。社區(qū)經(jīng)濟、連鎖經(jīng)濟等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，外貿(mào)進出口企業(yè)發(fā)展到43戶。中農(nóng)市場果蔬商貿(mào)區(qū)投入運營，內(nèi)陸港年吞吐量超100萬噸。電子商務(wù)交易額突破1億元，成功打造省級電商村11個、電商鎮(zhèn)1個。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，果樹場被評為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)，城四家子古城被評為省級考古遺址公園。
二是脫貧攻堅全面勝利。我們始終堅持把脫貧攻堅作為第一民生，26位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、17支攻堅戰(zhàn)隊、104個包保部門、2000余名機關(guān)干部，歷經(jīng)五度寒暑、風雨無阻，進村入戶、貼心服務(wù)，以堅強意志和艱辛付出，迎戰(zhàn)貧困、補齊短板、振興鄉(xiāng)村，書寫了錯退率、漏評率“雙零”，貧困戶滿意度98.96%、非貧困戶滿意度99.79%的高質(zhì)量脫貧摘帽完滿答卷，脫貧成果持續(xù)保鮮。緊扣“兩不愁”目標，實施產(chǎn)業(yè)項目110個，累計發(fā)展庭院經(jīng)濟7600余萬平方米，貧困人口戶均增收4000元以上，開發(fā)各類公益崗位2400余個，發(fā)放工資800余萬元，實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”。緊扣“三保障”標準，改造危房3900余戶，新建農(nóng)村公租房73戶，農(nóng)村飲水安全保障水平全面提升，貧困群眾全部住上安全房、喝上放心水。建立健康扶貧“五道防線”，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建貧困學生全階段政策資助體系，全區(qū)義務(wù)教育階段學生無一人因貧失學輟學。緊扣“滿意度”要求，新建改建道路1300余公里、危橋18座，修建文體活動廣場86個，一部三室全面達標，通訊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視全部覆蓋，農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯提高。深入實施“志智雙扶”，評選“四美家庭、干凈人家” 2000余戶，貧困群眾要脫貧、要致富的內(nèi)生動力全面激發(fā)。
三是城鄉(xiāng)面貌精彩蝶變。我們始終堅持把建美家園作為第一追求，統(tǒng)籌兼顧、建管并重，實現(xiàn)了老城涅槃、鄉(xiāng)村破繭的精彩蛻變，洮北城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)“顏值”“氣質(zhì)”同步躍升，已成為聚人氣、匯商氣的強力磁場。堅持海綿、管廊、老城改造同步實施，地上、地下、空中協(xié)同作業(yè)，聯(lián)動市區(qū)、全員上陣，鏖戰(zhàn)500晝夜，圓滿完成“海綿城市試點+老城改造”工程16類300余項，一座添生態(tài)之美、賦時代之韻、含幸福之情的宜居新城融入洮北人民生活。深入開展城市管理效能提升攻堅，執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”的精細化管理模式全面構(gòu)建，人機配合保潔、常態(tài)監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋。強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建國家級示范村1個、省級示范村17個。深入開展人居環(huán)境綜合整治行動，拆除殘垣斷壁110萬延長米，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2400座，清理農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點860處。到保、林海污水處理廠投入使用。鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化典型經(jīng)驗在全省交流推廣。
四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我們始終堅持把生態(tài)優(yōu)先作為第一方略，有效整治河道“四亂”、廢棄沙坑等環(huán)保突出問題，從嚴從實完成兩輪中央環(huán)保督察“大聯(lián)考”，洮北發(fā)展生態(tài)底色全面擦亮，生態(tài)效益加速顯現(xiàn)。統(tǒng)籌實施“水草林濕”四大生態(tài)工程，河湖連通增加蓄水量1000余萬立方米，治理洮兒河18.5公里，修復(fù)河岸險工險段11處。全面落實林草長制，植樹造林7萬畝，新增濕地5.7萬畝，治理草原26萬畝。青山草場萬畝草原有效恢復(fù)，綠草如茵、鳥鳴蝶舞的生態(tài)景象重獲新生。深入開展大氣綜合治理、水資源保護和土壤污染防治三大環(huán)境保護行動，堅持秸稈全域全時段禁燒，取締燃煤小鍋爐143臺，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居全省前列。深入落實河湖長制，清理河道“四亂”64處。嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，農(nóng)藥、化肥使用量逐年下降。全區(qū)近2000家污染源企業(yè)普查清查工作全面完成。洮北區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法創(chuàng)新模式，代表吉林省在全國進行典型經(jīng)驗交流。第一輪中央環(huán)保督察反饋問題全部整改落實，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
五是發(fā)展活力充分釋放。我們始終堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，遵循頂層設(shè)計，承接改革任務(wù)，不斷創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展和工作推進的體制機制，邁出家門與嘉興、寬城對口協(xié)作，走出國門與波蘭戈烏達普市合作共贏，洮北對外開放的朋友圈日益擴大，知名度和影響力顯著提升。深化“放管服”和“最多跑一次”改革，完成全國一體化在線政務(wù)平臺對接，企業(yè)群眾辦事效率大幅提高。深化農(nóng)村綜合改革，確權(quán)土地100余萬畝、林地14.9萬畝，“兩區(qū)”劃定近200萬畝。深化社會事業(yè)改革，農(nóng)村教師返城、特崗教師選崗更加陽光透明。文化體制、預(yù)算一體化改革深入推進。深化醫(yī)藥體制改革，基本藥品實現(xiàn)“零差價”，洮北區(qū)被國家列入醫(yī)共體試點縣。全面落實減稅降費政策，減降稅費近2億元，8000余戶納稅人享受政策紅利。申請專利300項，授權(quán)200項，4戶企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。政府機構(gòu)改革、國有企業(yè)辦社會職能改革平穩(wěn)有序完成。
六是社會事業(yè)全面進步。我們始終堅持把執(zhí)政為民作為第一宗旨，民生領(lǐng)域支出占總支出比重達到90%以上，城鄉(xiāng)居民學有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶，獲得感更加充實，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。承諾的64件民生實事全面落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23萬人。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到2.8萬元和1.32萬元。勞動就業(yè)服務(wù)事跡在中央電視臺、中紀委網(wǎng)站、學習強國APP展播。安置棚戶區(qū)居民5000余戶。新建教學樓和食宿綜合樓10棟，改擴建27棟，義務(wù)教育順利通過國家基本均衡發(fā)展評估驗收。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，年保障標準分別提高1200元和1860元。妥善安置退役軍人72名。標準化文體活動室實現(xiàn)全覆蓋。“一個電話解難題”廣受好評，辦結(jié)各類民生訴求4800余件。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉黑惡勢力集團2個、團伙4個。有效化解信訪積案312件，區(qū)政府被授予“全省矛盾糾紛排查化解先進單位”稱號。重特大安全生產(chǎn)事故保持零發(fā)生。人民群眾安全感和幸福感顯著提升。
過去五年，也是政府自身建設(shè)切實加強，行政效能顯著提升的五年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實意識形態(tài)工作責任，常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。扎實開展“制度建設(shè)年”活動，建立健全全區(qū)性制度142項。法治政府建設(shè)縱深推進，堅持重大問題向區(qū)委匯報，重大行政決策事項集體討論決定。主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案98件，辦復(fù)率100%。積極配合中央、省市巡視巡察工作，反饋問題全面整改到位。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，著力打造廉潔政府，加快構(gòu)建法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府?！叭苯?jīng)費大幅下降，“四風”問題得到有效遏制，干部作風進一步優(yōu)化，政府執(zhí)行力和公信力顯著增強。
各位代表！
即將過去的2021年，我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成175億元，同比增長7%；固定資產(chǎn)投資完成5.2億元，同比增長10%；一般公共預(yù)算財政收入完成1.75億元，與去年基本持平。
聚焦擴投資、增后勁，項目建設(shè)穩(wěn)步實施。白城綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點許可獲得批準。園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)園規(guī)劃設(shè)計全面展開，路、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。開展各類招商活動40余次，洽談重點項目10個，達成意向投資398億元，“電價洼地及綠電”磁場效應(yīng)初步顯現(xiàn)。聚焦興產(chǎn)業(yè)、強支撐，工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元，同比增長9.3%。龍華熱電、中興熱力、北方水泥產(chǎn)能充分釋放，支撐作用凸顯。林成風電裝備制造當年建設(shè)、當年投產(chǎn)，完成產(chǎn)值2億元，拉動規(guī)上工業(yè)增長10.9個百分點。聚焦夯基礎(chǔ)、提質(zhì)效，強農(nóng)步伐更加堅實。完成高標準農(nóng)田建設(shè)10萬畝，實施保護性耕作70.8萬畝。糧食產(chǎn)量歷史性達到27億斤。規(guī)?；B(yǎng)殖場發(fā)展到100家。重大動物疫病保持零發(fā)生，“無疫區(qū)”建設(shè)運行工作被評為全省樣板。聚焦挖潛能、促轉(zhuǎn)型，商貿(mào)服務(wù)持續(xù)繁榮。新增社零額入庫企業(yè)5戶，社會消費品零售總額完成83億元，同比增長5.9%。積極參加?xùn)|北亞博覽會、絲綢之路國際博覽會，潔潔寶、鵬吉米業(yè)等企業(yè)參展商品受到國內(nèi)外客商青睞。發(fā)放消費券近百萬元，撬動銷售700余萬元，市場活力充分激發(fā)?！熬W(wǎng)紅直播”“第一書記直播代言”扎實開展，農(nóng)產(chǎn)品上行渠道進一步拓寬?！胺判募Z油進社區(qū)”模式正在興起。聚焦抓常態(tài)、保長效，疫情防控有力有序。織密“人防+物防+技防”防控網(wǎng)，累計排查3.1萬人次、核酸檢測6.2萬人次、隔離0.94萬人次。守好“物防”關(guān)口，開展冷鏈食品專項檢查20次，消毒冷鏈食品636批次300噸。接種新冠肺炎疫苗51.65萬劑次，人民健康免疫屏障有效筑牢。聚焦防返貧、促振興，脫貧成效持續(xù)鞏固。累計開展五輪防返貧排查，動態(tài)補齊短板弱項，順利通過省脫貧攻堅后評估考核驗收。投入資金6100余萬元，實施示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、庭院經(jīng)濟補助等16個項目，鞏固脫貧成效，銜接鄉(xiāng)村振興。聚焦增底色、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)品質(zhì)全面提升。第二輪中央環(huán)保督察交辦案件有序辦結(jié)。“生態(tài)恢復(fù)+清潔能源示范”項目順利簽約。完成“三河”“兩湖”“三泡”岸線保護利用規(guī)劃編制，河湖長制工作榮獲吉林省突出貢獻集體稱號。受污染耕地安全利用項目通過國家和省級評審，到位資金284萬元。聚焦解民困、惠民生，人民生活持續(xù)改善。年初承諾的11件民生實事全面實施，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等保障水平不斷提升。中小學課后服務(wù)全面落實，義務(wù)教育“雙減”成效顯著。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)體系全面構(gòu)建。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率100%。白城市洮北區(qū)文化體育活動中心建設(shè)項目開工建設(shè)。
審計、電力、氣象、供銷、手工聯(lián)、地方志、自然資源、婦女兒童、殘疾人保障等工作也都做出了新的業(yè)績。
各位代表！
五年的變化有目共睹。我們立足區(qū)情謀發(fā)展，深挖資源增優(yōu)勢，搶抓機遇圖振興，這是科學發(fā)展的五年！我們直面困難不回避，負重爬坡不懈怠，自我加壓爭上游，這是拼搏奮斗的五年！我們接力探索，找準了方向，喜獲了成果，道路越走越寬廣，生活越過越美好，這是信心倍增的五年！五年成績來之不易，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是歷屆四個班子繼往開來、接力奮斗的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關(guān)心與支持。在此，我代表洮北區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志，向駐洮中省市直部門和企事業(yè)單位、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、政法干警，向所有關(guān)心和支持洮北發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的工作實踐證明，要實現(xiàn)洮北高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護區(qū)委權(quán)威，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，集聚各方智慧、匯聚各方力量；必須始終堅持生態(tài)優(yōu)先，既要金山銀山更要綠水青山，堅定不移地走綠色發(fā)展之路；必須始終堅持項目帶動，用大投資厚植實體經(jīng)濟，用大項目筑牢經(jīng)濟底盤；必須始終堅持改革創(chuàng)新，以改革促創(chuàng)新、促開放、促發(fā)展；必須始終堅持民生為重，用更多的精力關(guān)注民生，把更多的財力投向民生，努力讓人民群眾擁有更多獲得感；必須始終堅持團結(jié)實干，只為成功想辦法，不為失敗找理由，務(wù)實擔當，敢于負責，凝聚力量，以不成不休的堅毅，不斷把洮北各項事業(yè)推向前進。
在回顧成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。主要是：受宏觀環(huán)境影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，區(qū)域經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)尚在培育之中；重點產(chǎn)業(yè)項目儲備不足、落地不快；財政整體實力不強，收支矛盾依然突出，保障能力有待進一步提升；少數(shù)政府部門和工作人員作風不實、服務(wù)不優(yōu)，不作為、慢作為現(xiàn)象還不同程度存在，政府自身建設(shè)有待進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、今后五年目標任務(wù)
新時代洮北振興，正面臨著融入國家新發(fā)展格局的環(huán)境機遇、東北全面振興全方位振興的政策機遇、吉林“一主六雙”和白城“一城三區(qū)”的戰(zhàn)略機遇、綠電園區(qū)建設(shè)所帶來的發(fā)展機遇，與“市區(qū)一體”的政治優(yōu)勢、“區(qū)域中心”的地緣優(yōu)勢、“地級城市”的人文優(yōu)勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、清潔能源的資源優(yōu)勢疊加聯(lián)動，利好因素持續(xù)匯聚。為此，區(qū)政府將認真貫徹落實區(qū)六次黨代會精神，圍繞“三個確保”“五個提升”奮斗目標，以“七個路徑”為指引，科學謀劃好未來五年工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
未來五年,政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和市委“一城三區(qū)”戰(zhàn)略部署，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以增進群眾福祉為目標，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，著力推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)，奮力譜寫洮北高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。
主要奮斗目標是：到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長不低于全省平均水平，一般公共預(yù)算財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增幅高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長7%。
重點任務(wù)是：
（一）致力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。新時代洮北振興，要堅持把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為主攻方向，搶抓國家發(fā)展新能源重大歷史機遇，大力推進綠色低碳發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扛起“資源工業(yè)示范區(qū)”大旗。加快綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。按照“智能化、智慧化、國際化”目標要求，以洮北經(jīng)開區(qū)為依托，結(jié)合土地空間總體規(guī)劃，編制50平方公里的園區(qū)發(fā)展總規(guī)劃及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃。廣開融資渠道，全力以赴抓好水、電、路、氣、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目落地提供強力支撐。積極引進國家電投、正泰電器等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，科學利用風、光資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，深度打造全產(chǎn)業(yè)鏈清潔能源產(chǎn)業(yè)基地和新材料基地，完成全省乃至全國的“碳中和”模式示范。力爭到2026年，綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)完成投資500億元以上，年用電量達到120億度。積極改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)依托改造提升、重組整合，打造工業(yè)存量升級版。支持福佳科技退城進區(qū)搬遷改造，打造國內(nèi)造紙設(shè)備和電工設(shè)備頭部企業(yè)。支持中一精鍛搶占發(fā)動機連桿市場，研發(fā)生產(chǎn)商用車和軌道客車零部件，與云南西儀開展戰(zhàn)略合作，打造國內(nèi)精密鍛件生產(chǎn)“小巨人”企業(yè)。支持瑞程汽車部件擴大固體氨罐生產(chǎn)規(guī)模，打造國內(nèi)汽車尾氣處理器配套領(lǐng)軍企業(yè)。支持中牧獸藥破傷風抗毒素開發(fā)，打造東北新型疫苗生產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)。支持北方水泥退城進區(qū)搬遷改造，打造區(qū)域內(nèi)有影響力的清潔和諧水泥生產(chǎn)樣板企業(yè)。全力推動小微企業(yè)升級入規(guī)。堅持實施小微企業(yè)成長計劃，瞄準域內(nèi)“小而特”和“微而精”企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，制定提升計劃，創(chuàng)造晉升條件，推動企業(yè)向“大而強”和“高精尖”轉(zhuǎn)型，有計劃入規(guī)入統(tǒng)，打造經(jīng)濟新增長極。
（二）致力鄉(xiāng)村振興，夯實高質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。新時代洮北振興，要堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，著力打造農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)”。鞏固脫貧成效。把鞏固脫貧作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，嚴格落實“四個不摘”要求，全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶，探索建立解決相對貧困的長效機制和預(yù)警機制，密切關(guān)注易返貧致貧對象收入支出和“兩不愁三保障”情況，堅決防止規(guī)模性返貧。持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，完善扶貧項目資產(chǎn)管理長效機制，加快補齊技術(shù)、設(shè)施、加工、營銷等短板，強化技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，多渠道促進群眾增收致富。深入開展消費幫扶行動，健全完善政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作工作機制，多渠道促進農(nóng)產(chǎn)品擴大銷售。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，兜住基本民生底線。持續(xù)開展“志智雙扶”，推進農(nóng)村移風易俗，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風成為社會新風尚。保障糧食安全。把穩(wěn)糧保供作為鄉(xiāng)村振興的首要前提，借鑒推廣“梨樹模式”，保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。規(guī)劃實施鹽堿地治理和高標準農(nóng)田建設(shè)項目，提升耕地質(zhì)量，力爭糧食產(chǎn)量突破并穩(wěn)定在27億斤以上。著眼科技興農(nóng)，建設(shè)云平臺試點項目50個，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到94%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到90%以上，全力打造“數(shù)字農(nóng)業(yè)”“精準農(nóng)業(yè)”示范工程。加快產(chǎn)業(yè)振興。把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的動力引擎，構(gòu)建健康稻米、綠色果蔬和精品畜牧三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，以林海弱堿稻米小鎮(zhèn)為核心，輻射拉動金祥、到保等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高端稻米種植基地；以青山紅星葡萄、平臺紅塔雪寒韭菜等特色產(chǎn)業(yè)村為依托，同步聯(lián)動?xùn)|風、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地；以精品牧業(yè)區(qū)為主體，引領(lǐng)帶動德順、洮河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地。圍繞“牧工一體化”，大力實施“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋ν七M飛鶴智能化奶牛養(yǎng)殖場項目建設(shè)，全區(qū)主要畜禽飼養(yǎng)總量達到300萬頭（只）以上。打造生態(tài)綠色漁業(yè)生產(chǎn)基地3個，實現(xiàn)一水兩用、一田雙收。完善組織經(jīng)營。把生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的根本目標，借鑒先進地區(qū)發(fā)展模式，通過擔保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)形式，推動“種加銷”“養(yǎng)加銷”全鏈條發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。精心培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增國家、省市級龍頭企業(yè)20家以上。加快實施“農(nóng)特品牌”戰(zhàn)略，新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品14個，全力創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。把生態(tài)宜居作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動，新建農(nóng)村公路200公里、橋梁1座，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5000座、危橋10座，切實提升人民群眾生活幸福指數(shù)。探索建立體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，全面提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞“九有六無”標準，梯次推進鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，精心打造有洮北特色的省級示范村125個。持續(xù)開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動，打造特色鮮明、別具一格的鄉(xiāng)村庭院景觀。
（三）致力服務(wù)業(yè)躍升，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。新時代洮北振興，要堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要突破口，培育壯大商貿(mào)物流、電子商務(wù)、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，打造立足洮北、輻射白城的“區(qū)域商貿(mào)中心區(qū)”，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值年均增長6.5%以上。多措并舉活躍流通市場。充分發(fā)揮中心城區(qū)地緣優(yōu)勢，依托中農(nóng)市場，整合優(yōu)化域內(nèi)市場資源，打造吉西蒙東最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地。依托匯通大廈，引進集“美食、娛樂、購物、休閑”于一體的大型商貿(mào)綜合體，形成多業(yè)態(tài)融合、多要素集聚的新發(fā)展格局。逐步配套完善城市“夜經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造步行街、振興街等示范街區(qū)，不斷釋放消費潛能。培育、壯大外貿(mào)企業(yè)，增加外貿(mào)進出口份額，擴大“國內(nèi)國際雙循環(huán)”發(fā)展成果。多管齊下發(fā)展現(xiàn)代物流。立足“鐵公機”立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極引進現(xiàn)代物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)集倉儲物流、冷鏈配送、信息平臺于一體的大型物流園，打造輻射半徑200公里的跨區(qū)物流中轉(zhuǎn)樞紐圈。依托域內(nèi)物流資源，實施“快遞進村”工程，加快末端配送網(wǎng)點布局，形成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的物流配送網(wǎng)絡(luò)。多元融合加快旅游發(fā)展。以融入白城“一線八點”精品旅游線路為方向，加快城四家子古城旅游項目開發(fā)，支持青山鎮(zhèn)黎明村特色民宿發(fā)展，保護和利用好紅色革命遺址，串點成線打造一批旅游精品線路。改造提升東湖水生態(tài)環(huán)境，深入挖掘旅游潛力，打造具有洮北地域特色、盡顯秀美生態(tài)的城市邊緣濕地景觀。依托查干浩特國家4A級旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及青山、林海等特色小鎮(zhèn)資源，大力發(fā)展冰雪旅游、生態(tài)觀光、休閑采摘，打造省級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)2個以上。多點發(fā)力做大電商產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快引進軟件信息、金融服務(wù)、孵化中心等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額年均增長5%。發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”“平臺經(jīng)濟”，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，促進農(nóng)村市場線上線下共同繁榮。
（四）致力擴大投資，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。新時代洮北振興，要堅持把高質(zhì)量引項目、高效率建項目作為添活力、促增長的動力源，全面掀起招商引資和項目建設(shè)熱潮。搶抓機遇謀劃項目。主動把握國家“雙碳”、省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，聚焦綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等領(lǐng)域，精心策劃包裝一批打基礎(chǔ)、利長遠的優(yōu)質(zhì)項目，力爭更多項目列入國家和省里盤子。健全完善“常年謀劃、滾動儲備、梯次實施”的項目儲備機制，儲備項目保持在300個以上，達到可研標準50個以上。多維施策招引項目。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，提高招商精準度。建立“客商數(shù)據(jù)庫”，積極參加各類招商活動，通過“以商招商”“展會招商”，擴大客商來源。強化“一把手”招商、全員招商，推廣專業(yè)小分隊招商經(jīng)驗做法，增強招商成效。力爭到2026年，簽約億元以上項目50個，招商引資到位資金200億元以上。優(yōu)化服務(wù)建設(shè)項目。持續(xù)優(yōu)化市場、政務(wù)和法治環(huán)境，加快打造吸引投資、留住商家的政策環(huán)境和制度體系。完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“最多跑一次”。深入落實全面包保、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦制度，推動中車集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)、正泰綠色智造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項目早日落地開工，以更精細、更貼心、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓客商在洮北專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心發(fā)展。
（五）致力生態(tài)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。新時代洮北振興，要堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為重要政治責任，堅定不移踐行“兩山”理論，完善落實生態(tài)保護長效治理機制，著力打造天藍水美地凈的“生態(tài)文明示范區(qū)”。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，淘汰10蒸噸及以下燃煤設(shè)施，清理整頓“散亂污”企業(yè)，嚴控揮發(fā)性有機物排放，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持全省前列。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進河湖長制，聚焦“清四亂”，常態(tài)開展河湖生態(tài)環(huán)境整治。抓好工業(yè)廢水、生活污水治理，確保各類污水達標排放。規(guī)范管理飲用水水源地保護區(qū)域，全面清理整頓違法違規(guī)建筑和污水排放口，保障人民群眾飲水安全。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化土壤污染源頭風險防控，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移行為，扎實做好醫(yī)廢、危廢收集處理，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療廢物處置機構(gòu)監(jiān)管與服務(wù)全覆蓋。狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣節(jié)肥、節(jié)藥生產(chǎn)技術(shù)，切實減少化肥、農(nóng)藥使用量。規(guī)劃實施退化土地綜合治理，有效改善土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（六）致力增進福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。新時代洮北振興，要堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，傾力打造共商共治、共建共享的“社會和諧文明區(qū)”。全力抓好疫情防控。強化重點時段、重點人群、重點環(huán)節(jié)精準防控，加強從域外到域內(nèi)全鏈條閉環(huán)管理。健全完善重大疫情防控救治、應(yīng)急指揮和醫(yī)療物資保障機制，進一步織密公共衛(wèi)生防控網(wǎng)，持續(xù)鞏固疑似、確診病例“雙零”成果。切實保障民生民利。圍繞就業(yè)、救助、教育、文體、醫(yī)療等重點民生領(lǐng)域，每年辦好一批民生實事，千方百計解決群眾“急難愁盼”問題。打造“就業(yè)紅娘”服務(wù)品牌，抓好線下“勞務(wù)超市”、線上“掌上就業(yè)市場”雙線服務(wù)，促進勞動就業(yè)由單向供給向雙向選擇轉(zhuǎn)型。改革完善社會救助制度，探索建立社會力量參與社會救助機制，促進救助功能由兜底性保障向高質(zhì)量服務(wù)邁進。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力改善教學條件，加強教師隊伍建設(shè)，加大教師招聘、名師培養(yǎng)選拔力度，促進城鄉(xiāng)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，促進文體事業(yè)由城市繁榮向城鄉(xiāng)共榮延伸。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)，促進衛(wèi)生隊伍由專業(yè)型向復(fù)合型轉(zhuǎn)化。推動社會治理創(chuàng)新。深入推進城市管理“五化”進程，持續(xù)抓好城管驛站便民服務(wù)、關(guān)鍵部位常態(tài)保潔、重點問題專項整治，著力打造東北板塊最便民、最干凈、最有秩序的城市。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級聯(lián)動社會治理組織體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。強化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進社會治理扁平化、網(wǎng)格化。加快法治洮北建設(shè)，深入開展“八五”普法，弘揚社會主義法治精神，增強全社會尊法學法、守法用法觀念。維護社會安定穩(wěn)定。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強矛盾和涉穩(wěn)問題排查化解，著力化解信訪積案，推動“平安洮北”建設(shè)取得扎實成效。加強政府債務(wù)管理，科學控制存量、增量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風險。強化食品藥品市場監(jiān)管，為百姓把好“入口”安全關(guān)。壓緊壓實部門監(jiān)管和企業(yè)主體“兩個責任”，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強重點領(lǐng)域隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、2022年重點工作安排
2022年，是新一屆政府的開局之年，做好全年工作意義重大。我們將聚焦工作提速、經(jīng)濟提效、治理提標，統(tǒng)籌兼顧抓落實，重點突破促發(fā)展，確保新洮北建設(shè)新征程開好局、起好步。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)188億元，增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成22億元，增長10%；固定資產(chǎn)投資完成5.7億元，增長10%；一般公共預(yù)算財政收入達到1.8億元，增長3%；社會消費品零售總額完成90億元，增長8%。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好以下五方面工作：
（一）全力推動經(jīng)濟發(fā)展。堅持傳統(tǒng)動能提升和新動能培育“雙輪驅(qū)動”，推動區(qū)域經(jīng)濟提層次、強實力、上規(guī)模。加快建設(shè)綠電園區(qū)。完成查干浩特旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與洮北經(jīng)開區(qū)整合工作，健全完善機制，確保良性運行。全力推進綠電園區(qū)污水泵站及污水管網(wǎng)，嵩山東路、青山街、綠水街等基礎(chǔ)設(shè)施年底前竣工驗收，投入使用。積極推動源網(wǎng)配套工程開工建設(shè)，10月末前投入運營，為企業(yè)入園提供用電保障。全力推進吉電能谷鉛炭電池、中水投負極材料、吉林聚能碳增強復(fù)合材料等首批入園項目的前期工作，確保春季集中開工建設(shè)。跟進中車集團產(chǎn)業(yè)園區(qū)、正泰綠色智造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等在談項目，確保早簽約、早落地。梯次壯大工業(yè)企業(yè)。抓好支撐企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)，確保中一精鍛、福佳科技產(chǎn)值穩(wěn)定在2億元以上。抓好成長企業(yè)擴產(chǎn)，確保名香米業(yè)新增產(chǎn)能3萬噸以上、億正藥業(yè)新增頸康膠囊產(chǎn)量2億粒以上。抓好優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)，確保林成風電裝備產(chǎn)值突破4億元、瑞程汽車部件產(chǎn)值突破1億元。抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，確保龍丹乳業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。抓好升規(guī)企業(yè)入統(tǒng)，確保新培育規(guī)上企業(yè)4戶以上。繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)。加強與淘寶、京東等電商平臺合作，籌建“白城洮北產(chǎn)品館”，輻射帶動更多特色農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”增收，實現(xiàn)特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1600萬元以上。編制查干浩特旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整體提升規(guī)劃，實施生態(tài)景觀、沙灘浴場、冰雪樂園項目建設(shè)，打造短線旅游精品。抓好青山草原、青山民宿、城四家子考古遺址公園、東湖濕地“生態(tài)恢復(fù)+清潔能源”項目建設(shè)，發(fā)展集觀農(nóng)耕、賞古跡、游生態(tài)于一體的旅游產(chǎn)業(yè)，重點培育省級旅游產(chǎn)品2個，開發(fā)本地精品旅游產(chǎn)品2個。積極發(fā)展對外貿(mào)易，新增外貿(mào)企業(yè)3戶以上。聚力開展項目攻堅。加強項目謀劃儲備、評估論證，不斷完善產(chǎn)業(yè)樹、充實項目庫，達到“對上可申報、對外可招商”標準。準確把握國家、省政策方向和資金投向，積極向上爭取資金，助力項目建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化招商方式，持續(xù)擴大招商引資成果，年內(nèi)簽約落地項目10個，其中億元以上項目5個。建立“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)”專班服務(wù)機制，推動飛鶴智能化奶牛養(yǎng)殖場、雙創(chuàng)基地等新建項目開工建設(shè)，5千噸營養(yǎng)米粉、風電塔筒制造等完工項目投產(chǎn)達效。
（二）全力推進鄉(xiāng)村振興。堅持鞏固與提升并舉、完善與發(fā)展并重，深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)民增收，著力打造鄉(xiāng)村振興“洮北樣板”。嚴防返貧致貧。保持教育、醫(yī)療、住房等政策總體穩(wěn)定。嚴守健康扶貧“五道防線”，推動三級診療體系高效運轉(zhuǎn)，從根本上遏制因病致貧、因病返貧。深入實施“雨露計劃”，計劃資助300余人次，發(fā)放補助資金60萬元以上。開發(fā)公益崗位2000個以上，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)。扎實推進田長制，建設(shè)高標準農(nóng)田12萬畝，實施保護性耕作75萬畝，完成13個農(nóng)技創(chuàng)新基地試驗推廣工作，廣泛應(yīng)用病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，全面提升糧食生產(chǎn)能力，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤階段性水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展弱堿稻米、棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)種植面積分別達到90萬畝、0.9萬畝以上。鼓勵興辦“托牛所”，壯大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，確保存欄量達到1.4萬頭以上。支持多元經(jīng)營。鼓勵實施土地流轉(zhuǎn)與集約經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建農(nóng)民示范合作社40家、家庭農(nóng)場20家。
（三）全力保護生態(tài)環(huán)境。堅持“改建管治”一體化推進，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦問題抓整改。抓實抓好第二輪中央環(huán)保督察案件整改工作，有序開展“回頭看”，確保問題不反彈。聚焦生態(tài)抓建設(shè)。深入落實林草長制，植樹造林0.29萬畝，修復(fù)草原2.39萬畝，提升植被綜合覆蓋率。扎實推進洮兒河治理工程，提高防洪能力。聚焦關(guān)鍵抓監(jiān)管。加強工業(yè)污染源監(jiān)管，實行“一企一檔”管理，確保達標排放。開展全區(qū)放射源安全保障專項行動，強化“使用、貯存、處置”全流程監(jiān)管，消除安全隱患。聚焦重點抓治理。縱深推進水污染防治，加快實施東湖水質(zhì)提升工程，加強黑臭水體普查治理，全面改善水生態(tài)環(huán)境。強化秸稈全域全時段禁燒，探索建立秸稈收儲運系統(tǒng)，推動秸稈有效離田。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)投入運營。
（四）全力增進民生福祉。堅持發(fā)展為民理念，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區(qū)廣大群眾。
再辦一批民生實事。（1）實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2820人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達到100%。（2）積極探索養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新模式，引進養(yǎng)老服務(wù)公司，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點，方便老年人就近、就便養(yǎng)老。（3）改造村級小學5所，完善洮河小學宿舍樓和第四幼兒園配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)學校辦學條件。（4）完成棚改居民回遷結(jié)算2500戶。（5）完成火車站北道口公鐵立交橋維修加固改造項目，新建水泥路20公里，改造舊路92公里、危橋3座，確保群眾出行安全。（6）深入推進農(nóng)村廁所革命，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所800座。（7）加大殘疾人幫扶救助力度，發(fā)放各類輔助器具200件以上。（8）新建幸福、長慶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快構(gòu)建“便民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。（9）扎實推進白城市醫(yī)院提標擴能、發(fā)熱門診隔離病房改擴建項目建設(shè)，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平。（10）配合白城市完成老舊小區(qū)改造工作。（11）加快推動洮北區(qū)乒羽中心、體能訓(xùn)練中心項目開工建設(shè)。
全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持學前教育普惠性方向，實現(xiàn)學前三年毛入園率96%，普惠覆蓋率85%。加強科技創(chuàng)新，申報市級以上科研項目2項，力爭科研成果轉(zhuǎn)化率達到70%以上。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式，實現(xiàn)全區(qū)167個基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)信息化管理全覆蓋。全年開展群眾性文體活動100場以上，豐富群眾業(yè)余文化生活。用心用情做好退役軍人安置和服務(wù)工作，全力保障退役軍人合法權(quán)益。
統(tǒng)籌抓好社會治理。扎實開展“春季清掃”“夏季洗城”“秋菜入市”“冬季清雪”專項行動，突出抓好市場、工地、小區(qū)專項整治工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，助力白城市創(chuàng)建國家級文明城。著力構(gòu)建規(guī)范化、智慧化、法治化物業(yè)管理體系，配合推動《白城市物業(yè)管理條例》出臺、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺試運行，打造“紅心物業(yè)”示范項目10個，力爭專業(yè)化物業(yè)服務(wù)比重達到70%。常態(tài)抓好疫情防控，有序推進疫苗接種，保障人民群眾生命健康安全。不斷完善安全風險防范體系，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。全力做好黨的二十大、全國兩會等重要時間節(jié)點安保維穩(wěn)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（五）全力加強自身建設(shè)。為政之要，重在力行，貴在擔當。我們將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷提升政府治理現(xiàn)代化水平。
一是堅定理想信念。學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題，鞏固深化黨史學習教育成果，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委權(quán)威貫徹于政府履職盡責全過程，確保市委、市政府和區(qū)委各項決策部署高效落實。
二是堅持依法行政。健全完善區(qū)政府常態(tài)化學法制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深入推進行政復(fù)議體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法體制改革，扎實推進法治政府示范創(chuàng)建，全面提升依法行政水平。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范政務(wù)公開，提高政府工作的透明度和公信力。
三是強化務(wù)實擔當。牢固樹立政府就是抓落實的理念，強化系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，堅持以“五化”工作法推進重點工作落實。鞏固拓展作風建設(shè)“百日提升”活動成果，樹立“六種風氣”，全力營造真抓實干、務(wù)實擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。以釘釘子精神和滾石上山的韌勁，把定下的事干實干好、把承諾的事辦妥辦成，切實增強政府執(zhí)行力。
四是永葆清廉本色。扎實推進黨風廉政建設(shè)，認真落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，全力糾治“四風”問題，持續(xù)鞏固洮北風清氣正的良好政治生態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的“緊日子”換取市場主體和群眾的“好日子”。自覺接受巡視巡察監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
各位代表，宏偉的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，乘風破浪正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、砥礪前行，致力振興、執(zhí)政為民，為奮力譜寫洮北高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章而不懈奮斗！
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