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——2019年1月4日在白城市洮北區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 張偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的2018年，是我區(qū)持續(xù)聚力攻堅(jiān)、克難奮進(jìn)的一年。我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引下，深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的決策部署，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)工作任務(wù)，奮力拼搏，埋頭實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
一年來，我們主要做了以下六方面工作。
（一）抓質(zhì)量增效益，區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增速4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7.3%。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年實(shí)施新建續(xù)建5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的77%，數(shù)量為歷年之最。三早項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，百?gòu)?qiáng)光伏等2個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年建成，石油鉆探等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。年產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目獲批，區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等28個(gè)重點(diǎn)洽談項(xiàng)目進(jìn)展順利。滾動(dòng)謀劃新項(xiàng)目100個(gè)，億元以上項(xiàng)目占70%，十億元以上項(xiàng)目占20%以上。積極推進(jìn)項(xiàng)目入園一站式服務(wù)，成立洮北區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)，助企服企力度進(jìn)一步加大。經(jīng)開區(qū)新型工業(yè)園二期3條道路全面竣工，項(xiàng)目承載空間進(jìn)一步拓展。清潔洗護(hù)用品生產(chǎn)、玻璃制品深加工等6個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好的生產(chǎn)性項(xiàng)目入駐孵化園，開始運(yùn)行生產(chǎn)。經(jīng)開區(qū)新增稅源企業(yè)56戶，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的拉動(dòng)力量。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)。企業(yè)克服原材料上漲、資金面緊張、人力成本攀升等諸多困難，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.5%。機(jī)械制造、清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。發(fā)動(dòng)機(jī)連桿、交聯(lián)電纜設(shè)備、血清系列獸藥等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。汽車尾氣處理器、通水式采暖地板、造紙機(jī)械設(shè)備、精密鑄件等一批新產(chǎn)品完成開發(fā)，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)注入。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量歷史性突破25億斤。繼續(xù)調(diào)減玉米4萬(wàn)畝，新建棚膜種植集中區(qū)12個(gè)，雜糧雜豆、果蔬花卉等高效特色作物種植面積發(fā)展到90.2萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施深松整地42萬(wàn)畝，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)40萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到92%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶、農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)50家，流轉(zhuǎn)土地41.9萬(wàn)畝，申報(bào)綠色食品企業(yè)6戶、品牌15個(gè)，洮河灣有機(jī)小米生產(chǎn)基地被評(píng)為“吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”，洮河鎮(zhèn)連城村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。新（改、擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。有效開展疫情防控，重大動(dòng)物疫病保持零發(fā)生。“兩區(qū)劃定”等五項(xiàng)農(nóng)村改革任務(wù)順利完成，土地確權(quán)頒證通過省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)企業(yè)社會(huì)職能全部劃入社區(qū)管理。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮活躍。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額150億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額2億元。中農(nóng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期主體完工。內(nèi)陸港二期完成建設(shè)。137個(gè)郵政便民服務(wù)點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和30個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站完成建設(shè)，成功打造6個(gè)省級(jí)電商村，到保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)電商鎮(zhèn)。培育省級(jí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品3個(gè)，2戶企業(yè)獲評(píng)吉林省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)，青山鎮(zhèn)黎明村被評(píng)為“2018年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。
（二）抓建設(shè)強(qiáng)治理，生態(tài)保護(hù)更加有力。全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)河湖連通工程，東西葛連泡等5個(gè)泡塘增加蓄水量500萬(wàn)立方米。“三河、兩湖、四泡”三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系更加完善。青山草場(chǎng)萬(wàn)畝草原有效修復(fù)，改良優(yōu)質(zhì)牧草1萬(wàn)畝，綠草花海、鳥鳴蝶舞的生態(tài)景觀初步顯現(xiàn)。新增人工濕地2萬(wàn)畝。完成造林綠化2.6萬(wàn)畝，綠化美化村屯71個(gè)，平臺(tái)鎮(zhèn)永樂村被評(píng)為省級(jí)“綠美示范村屯”。全面開展第二次全國(guó)污染源普查，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，環(huán)保執(zhí)法更加嚴(yán)格，行業(yè)污染管控更加有力。有序推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的17項(xiàng)整改任務(wù)，全面配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和省級(jí)督察工作，群眾反映問題全力整改到位。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間，受理信訪案件和重點(diǎn)案件數(shù)量均下降50%以上。
（三）抓精準(zhǔn)求精細(xì)，脫貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。繼續(xù)減少貧困人口2439戶、4374人，貧困村可全部退出，貧困發(fā)生率下降到0.7%。全面開展“錯(cuò)退、漏評(píng)”兩核查活動(dòng)，切實(shí)做到扶貧對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。覆蓋貧困村的村級(jí)光伏電站滿負(fù)荷運(yùn)行，獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。庭院經(jīng)濟(jì)種植面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)行政村、銷售訂單、資金補(bǔ)貼三個(gè)全覆蓋，戶均增收1000元。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保等行業(yè)政策深入落實(shí)，政策保障效應(yīng)得到最大程度釋放。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，貧困村安全飲水和危房改造工程全面完成，道路硬化率100%，“兩室一部”達(dá)到“六星一網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“志智雙扶”工作，“四美家庭”創(chuàng)建評(píng)比亮點(diǎn)紛呈，群眾內(nèi)生動(dòng)力得到充分激發(fā)。積極搭建社會(huì)幫扶平臺(tái)，5家駐省央企、11支駐白部隊(duì)、69家社會(huì)企業(yè)與貧困村、貧困戶全面對(duì)接、下沉服務(wù)。深入開展“五幫扶兩推動(dòng)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部常態(tài)駐村、謀劃發(fā)展、破解難題，群眾認(rèn)可度顯著提升。
（四）抓基礎(chǔ)塑品質(zhì)，城鄉(xiāng)建管全面提升。老城改造收尾工程全面完成，城市建設(shè)更加精細(xì)，競(jìng)爭(zhēng)力和宜居指數(shù)不斷攀升。栽植綠化苗木18萬(wàn)株、花草18萬(wàn)平方米，高低錯(cuò)落、層次分明的道路景觀效果初步形成。亮化樓體343棟、公園游園4個(gè)，點(diǎn)、線、面交相輝映的夜間景觀體系魅力彰顯。12條主要街路完成線纜入地改造。海綿城市功能顯現(xiàn)，“雨中看海”成為歷史。“四城聯(lián)創(chuàng)”扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“城市管理提升年”活動(dòng)，整治違規(guī)亂象6萬(wàn)余處，市容環(huán)境明顯改觀。城管執(zhí)法重心下移，“執(zhí)法網(wǎng)格化、服務(wù)一體化、管理精細(xì)化”格局初步形成。上下齊動(dòng)，全員包保，開展“清潔城市?美麗家園”志愿服務(wù)活動(dòng)和小區(qū)管理“五包”工作，“小區(qū)美、樓道凈、人人管”已成為生活常態(tài)。小區(qū)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，管理能力、管理水平逐步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，新建鐵籬圍欄80萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建砂石路183公里。全區(qū)動(dòng)員開展村屯環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理垃圾47萬(wàn)立方米，村容村貌發(fā)生歷史性變化。在全市率先推行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，加速推進(jìn)常態(tài)、長(zhǎng)效化管理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理水平再上新臺(tái)階。全面開展“大棚房”專項(xiàng)整治行動(dòng)，違建得到全面清理。東風(fēng)鄉(xiāng)完成鄉(xiāng)村振興整鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，林海鎮(zhèn)榮獲“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
（五）抓民生促和諧，群眾生活大幅改善。把解決民生問題放在突出位置，全區(qū)財(cái)力90%以上投向民生領(lǐng)域，切實(shí)以小財(cái)力擔(dān)起了大民生。
民生實(shí)事全面落實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9513人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，救助水平大幅提升。完成棚改面積20.8萬(wàn)平方米。平安鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)福利中心完成建設(shè)，新建城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)16個(gè)。金祥、東勝兩所九年一貫制學(xué)校投入使用。綜合文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。整骨醫(yī)院改擴(kuò)建工程開工，市醫(yī)院放療中心投入使用。完成農(nóng)村廁所改造任務(wù)。光纖“戶戶通”竣工，群眾上網(wǎng)更加便利。新建、改造農(nóng)村公路526公里，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，啟動(dòng)研學(xué)旅行活動(dòng)，學(xué)生綜合素質(zhì)得到有效提升。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，申報(bào)立項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目5個(gè)，發(fā)明專利8項(xiàng)。“村村通”無線廣播系統(tǒng)行政村全覆蓋，千人廣場(chǎng)舞等活動(dòng)順利實(shí)施，德順鄉(xiāng)被評(píng)為吉林省文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。在白城市第二屆機(jī)關(guān)干部運(yùn)動(dòng)會(huì)上榮獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“團(tuán)體亞軍”等多項(xiàng)榮譽(yù)。省第十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)喜獲一金一銀，實(shí)現(xiàn)了洮北區(qū)在省運(yùn)會(huì)上獎(jiǎng)牌零的突破。平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院等18個(gè)醫(yī)共體建設(shè)全面推進(jìn)，家庭醫(yī)生重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到64%，百余種慢病常用藥物下放到村衛(wèi)生室。貫徹落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范管理，全區(qū)疫苗全部安全有效接種。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。“七五”普法扎實(shí)推進(jìn)，洮北區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。民族關(guān)系和睦團(tuán)結(jié)，宗教工作法治化水平不斷提升。開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，重特大安全生產(chǎn)事故保持零發(fā)生。有效化解信訪積案83件，圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、中非論壇、上合青島峰會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。全區(qū)動(dòng)員、全民參與，禁毒示范城創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡取得階段性成果，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）抓作風(fēng)樹形象，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展作風(fēng)大整頓和“解放思想，推動(dòng)洮北高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動(dòng)，政府行政效能、服務(wù)水平全面提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案45件，辦復(fù)率100%。全力推動(dòng)“放管服”和“只跑一次”改革，梳理辦事事項(xiàng)380項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“只跑一次”事項(xiàng)344項(xiàng)，占比達(dá)到90.5%。構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”，深化商事制度改革，群眾辦事、企業(yè)創(chuàng)業(yè)更加便捷。動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)政府權(quán)責(zé)清單，繼續(xù)縮減行政職權(quán)18項(xiàng)。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉成效明顯，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)加強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、電力、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、手工聯(lián)、地方志、老齡、婦女兒童、殘疾人保障等工作都做出了新的業(yè)績(jī)。
各位代表！
過去一年，我們用忠誠(chéng)和勤奮譜寫了洮北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的厚重篇章，成績(jī)來之不易。這是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委正確決策部署的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾自強(qiáng)不息、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，致以最崇高的敬意！向駐區(qū)中省市直部門、企事業(yè)單位，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警，向所有關(guān)心和支持洮北發(fā)展的各界朋友，表示最誠(chéng)摯的感謝！
同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，還有許多矛盾需要化解，還有很多工作沒有做到位。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；民生改善與群眾期盼還有差距；群眾生產(chǎn)生活困難和訴求有待進(jìn)一步解決；政府部門服務(wù)意識(shí)，人員思想解放程度、服務(wù)效能還有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，采取有效措施，努力加以解決。
二、2019年重點(diǎn)工作安排
2019年，是新中國(guó)成立七十周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，也是深化改革發(fā)展的攻堅(jiān)年，更是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)年。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和吉林視察時(shí)的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委決策部署，在解放思想中謀發(fā)展，在深化改革中破瓶頸，在化解矛盾中促穩(wěn)定，以新氣象新?lián)?dāng)新作為全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為新時(shí)代建設(shè)新洮北凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)，把洮北振興發(fā)展推向前進(jìn)。
2019年政府工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)東北振興工作重要指示精神為指引，全面落實(shí)中央、省、市和區(qū)委決策部署，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題、吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主線，堅(jiān)定“三三四”發(fā)展思路，接力開展扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、老城提升、生態(tài)恢復(fù)、安全穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，加快推進(jìn)新洮北建設(shè)，努力為全面建成小康社會(huì)、讓全區(qū)人民生活得更加美好不懈奮斗。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作。
（一）聚焦“脫貧摘帽”，決勝脫貧攻堅(jiān)。以“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見”為總抓手，以問題為導(dǎo)向，查漏洞、補(bǔ)短板，堅(jiān)定不移的向“戶脫貧、村退出、區(qū)摘帽”總目標(biāo)全力沖刺，務(wù)求全勝。要夯實(shí)基礎(chǔ)信息。充分發(fā)揮國(guó)家扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)窗口作用，動(dòng)態(tài)做好建檔立卡貧困戶信息核對(duì)工作，與貧困群眾生產(chǎn)生活狀況保持一致，為精準(zhǔn)退出提供詳實(shí)可靠依據(jù)。要提升扶貧產(chǎn)業(yè)。加快提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、果蔬特色化種植等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化水平，努力打造品牌，提升效益。持續(xù)增強(qiáng)光伏扶貧電站“造血”功能，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放。以集約化、品牌化引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展庭院種植，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好產(chǎn)銷銜接，提高農(nóng)民收益。要鞏固政策實(shí)效。完善貧困家庭學(xué)生資助體系，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保無一例因貧輟學(xué)情況發(fā)生。深入推行“1+345”健康扶貧醫(yī)療兜底，全面落實(shí)建檔立卡參合貧困人口醫(yī)療“五道防線”，推動(dòng)三級(jí)診療體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從根本上遏制因病致貧、因病返貧。全面開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“雨露計(jì)劃”，積極推進(jìn)扶貧車間建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就近就便上崗。繼續(xù)深入開展“志智雙扶”，加大政策宣傳力度，提高群眾滿意度。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“水、路、電、房”等工程收尾，確保一次性通過驗(yàn)收。要強(qiáng)化包保幫扶。持續(xù)加大駐村工作力度，做到脫貧不脫鉤。借助社會(huì)扶貧平臺(tái)，搭建愛心企業(yè)、愛心人士和志愿者等社會(huì)幫扶力量與貧困群眾之間的橋梁，努力營(yíng)造全員參與、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
（二）聚焦生態(tài)建設(shè)，深化綠色發(fā)展。堅(jiān)決貫徹綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)融合互促，提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，做好“水草林濕”四篇文章。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制”，定期開展巡視工作，嚴(yán)格管理水資源，切實(shí)保護(hù)好河湖水域生態(tài)。抓好草原生態(tài)保護(hù)，實(shí)施退牧還草工程，繼續(xù)鞏固提升青山草場(chǎng)牧草恢復(fù)成果，抓好鎮(zhèn)南種羊場(chǎng)萬(wàn)畝草原綜合治理，促進(jìn)草原生態(tài)良性循環(huán)和持續(xù)改善。推進(jìn)造林綠化工程，完成造林2.2萬(wàn)畝、綠化村屯20個(gè)。抓好濕地修復(fù)，建設(shè)人工濕地1.2萬(wàn)畝，積極謀劃推進(jìn)東湖濕地公園建設(shè)。以嚴(yán)防嚴(yán)管為保障，開展“三項(xiàng)防治”。抓好大氣污染防治，對(duì)餐飲油煙、秸稈焚燒、建筑揚(yáng)塵等開展專項(xiàng)整治，全面取締市內(nèi)燃煤鍋爐，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。抓好水污染防治，全力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，加快農(nóng)村生活污水項(xiàng)目建設(shè)，提高污水處理能力。抓好土壤污染防治，建立巡查全覆蓋制度，以“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法取土采砂、破壞草原林地等行為。做好污染源普查及土壤污染調(diào)查等工作，全面構(gòu)建源頭防治、全民共治、標(biāo)本兼治的生態(tài)環(huán)境治理體系。以整改問題不反彈為目標(biāo)，抓好舉一反三。嚴(yán)格按時(shí)限完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和“回頭看”案件整改，全面貫徹落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，健全常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大宣傳力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，當(dāng)好碧水藍(lán)天的守護(hù)人。
（三）聚焦三抓三早，加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把高質(zhì)量引項(xiàng)目、高效率建項(xiàng)目作為添活力、促增長(zhǎng)的重要抓手，全面掀起招商引資熱潮，積極擴(kuò)大有效投資，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)力開展招商引資。積極參與“鶴商回巢”行動(dòng)，全面做好宣傳推介，喚醒更多洮北情結(jié)，加快回鄉(xiāng)建設(shè)步伐。深入開展以商招商、對(duì)口招商、專業(yè)招商、上門招商和駐點(diǎn)招商，力爭(zhēng)洽談億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，全口徑招商引資到位資金增長(zhǎng)10%。聚力加快項(xiàng)目建設(shè)。篩選項(xiàng)目庫(kù)中米高8萬(wàn)噸硫酸鉀生產(chǎn)等一批可行能成的項(xiàng)目盡快簽約，全年簽約額不少于50億元。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)云平臺(tái)等一批已簽約項(xiàng)目，全程領(lǐng)辦代辦，協(xié)助完成前期手續(xù)，年內(nèi)再有一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。全力推動(dòng)星旗生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，特別是年產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目，要按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書全速推進(jìn)，必保四月份開工建設(shè)。加快生活垃圾焚燒發(fā)電等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力，完成新型工業(yè)園二期基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，打造“政策最優(yōu)、環(huán)境最佳、效率最高、成本最低”的投資平臺(tái)。全力向上爭(zhēng)資金要項(xiàng)目。搶抓國(guó)家支持東北振興重大機(jī)遇，盯住鄉(xiāng)村振興、民生工程等惠民政策走向和資金投向，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)判性，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金和項(xiàng)目支持，引資額力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平以上。依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)做到統(tǒng)籌安排、定向投放、合理使用。努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，實(shí)行項(xiàng)目包保制度，從洽談開始，到落地達(dá)產(chǎn)，專人跟蹤、全程服務(wù)，確保項(xiàng)目招得來、盯得緊，服務(wù)好、能留住。以“人人皆為環(huán)境”的新理念，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，提高洮北美譽(yù)度。
（四）聚焦質(zhì)量提升，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量并重，提升傳統(tǒng)動(dòng)能和培育新生動(dòng)能并舉，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)框架和支撐體系。進(jìn)一步謀劃工業(yè)布局。以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)洮北經(jīng)開區(qū)新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心。依托30萬(wàn)噸燃料乙醇所在的生物化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合電廠周邊工業(yè)資源，謀劃打造洮北工業(yè)經(jīng)濟(jì)副中心。利用中間地帶棚戶區(qū)改造拆遷騰空土地，建設(shè)特色能源小鎮(zhèn)，融合貫通兩個(gè)園區(qū)，以高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展和三產(chǎn)融合，推動(dòng)洮北東部崛起。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、清潔能源3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展裝備制造、新材料、醫(yī)療器械3個(gè)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到12%以上。進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)提升計(jì)劃。支持中一精鍛、福佳科技等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)培育產(chǎn)值超5000萬(wàn)元企業(yè)15戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)8戶。推動(dòng)小微企業(yè)入規(guī)，力爭(zhēng)10戶以上小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，加大政策扶持力度，力爭(zhēng)30戶以上個(gè)體工商戶提升到小微企業(yè)。進(jìn)一步培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品。加大技術(shù)改造力度，加快推進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，技術(shù)改造投資達(dá)5億元以上。重點(diǎn)發(fā)展真空氮化合金材料、球墨鑄鐵（CADI）耐磨材料、三菱平衡軸等20種新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品發(fā)展層次與質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。將國(guó)家和省陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策措施研究到位、落實(shí)到位，將民營(yíng)企業(yè)遇到的各種實(shí)際困難和問題迅速破解到位，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在重要機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境變優(yōu)。堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。以質(zhì)量樹品牌，以品牌擴(kuò)規(guī)模，以規(guī)模興產(chǎn)業(yè)。抓好蔬菜技術(shù)“雙百提升”工程，新建溫室大棚1000棟，增加面積1000畝，打造環(huán)城、沿路棚膜經(jīng)濟(jì)帶，做強(qiáng)雪寒韭菜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)稻米生產(chǎn)、加工成規(guī)模、上檔次，以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，創(chuàng)建有機(jī)稻米基地3個(gè)以上，做優(yōu)弱堿大米等一批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)擴(kuò)大雜糧雜豆種植面積，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，努力打造特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)高效示范區(qū)。加快畜牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖大戶向標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)?；较虬l(fā)展，提升規(guī)?；B(yǎng)殖水平。堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成高效節(jié)水灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，實(shí)施深松整地和保護(hù)性耕作各40萬(wàn)畝。有序開展土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)24個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到65萬(wàn)畝以上。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向智能化、信息化方向發(fā)展，努力打造可追溯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，嚴(yán)把從地頭到餐桌的安全關(guān)口。健全農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急防控體系，提高主要農(nóng)作物防蟲抗災(zāi)能力，保證糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式轉(zhuǎn)變。以東風(fēng)鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)為試點(diǎn)，打造農(nóng)村社區(qū)化管理模式，探索成功經(jīng)驗(yàn)，逐步向全區(qū)推廣。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，以常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋、無死角。完善城管下沉式綜合執(zhí)法服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量和鄉(xiāng)村管理水平雙提升，努力創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村樣板村。
（六）聚焦提檔升級(jí)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“四大板塊”建設(shè)，不斷優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力將第三產(chǎn)業(yè)做大做活。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商貿(mào)。積極引進(jìn)大型城市綜合體，繼續(xù)引進(jìn)和培育專業(yè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)“晟大?紅星美凱龍”全球家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快中農(nóng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，一期水果市場(chǎng)和二期蔬菜、冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)力爭(zhēng)完成招商，年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。引導(dǎo)有特色、有品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品拓寬經(jīng)銷渠道，開發(fā)專柜、直營(yíng)店5個(gè)以上。集約發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮內(nèi)陸港“集儲(chǔ)運(yùn)”快捷優(yōu)勢(shì)，打通大宗商品快速流通綠色通道。進(jìn)一步抓好“農(nóng)商”直供平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)物流資源整合，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的智慧供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。加快發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)。以洮北電商產(chǎn)業(yè)園、開犁網(wǎng)、掌合天下白城服務(wù)站等基地平臺(tái)為依托，發(fā)揮電子商務(wù)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心作用，做優(yōu)洮北特色農(nóng)產(chǎn)品館，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)配套體系、質(zhì)量品牌提檔升級(jí)。發(fā)揮欣晟緣等專業(yè)團(tuán)隊(duì)線上線下聯(lián)通作用，做好農(nóng)產(chǎn)品二次包裝、銷售，帶動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到1500萬(wàn)元以上。聚力發(fā)展特色旅游。依托草原風(fēng)光、民族特色、濕地河塘等資源，積極謀劃集城鄉(xiāng)觀光游、假日短途游等為一體的避暑休閑旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育省級(jí)旅游產(chǎn)品2個(gè)以上，開發(fā)本地精品旅游產(chǎn)品5個(gè)以上。抓住“冬奧在北京?體驗(yàn)在吉林”活動(dòng)機(jī)遇，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，全力開發(fā)冰雪主題樂園、冰雪競(jìng)技等休閑娛樂、文體運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)四季興旺。
（七）聚焦四城聯(lián)創(chuàng)，打造一流管理。以建設(shè)宜居宜業(yè)城市、提高群眾歸屬感為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善城市功能、提升城市品位。全力打造精品城區(qū)。繼續(xù)鞏固老城改造成果，傾力做好城市綠化、美化、亮化，讓城市更加整潔靚麗。全面推進(jìn)線纜入地入槽工程，逐步消除“空中蜘蛛網(wǎng)”，提升城市整體形象。全力抓好城市管理。對(duì)照省內(nèi)外一流城市管理標(biāo)準(zhǔn)，深入開展城市管理效能提升攻堅(jiān)。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化、精細(xì)化作業(yè)，推行“以克論凈、深度保潔”工作模式，提高城區(qū)路面保潔作業(yè)水平。打造新華路、中興路等5條“樣板街路”，帶動(dòng)街路美化凈化全面升級(jí)。加大對(duì)占道停車、占道經(jīng)營(yíng)等城市亂象整治力度。深入推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理，完善街道社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓居民享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快“智慧城市”建設(shè)，推動(dòng)城市管理向信息化、現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展。通過我們的不懈努力，逐步讓洮北成為本地人自豪、外地人羨慕的靚美新城。全力提升城市文明。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境雙改善、雙提升。全面開展“小手拉大手”、創(chuàng)城志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，全方位、立體化、多角度開展宣傳，讓市民知曉創(chuàng)城、感受創(chuàng)城、參與創(chuàng)城。加強(qiáng)對(duì)城市不文明現(xiàn)象的曝光和治理，引導(dǎo)群眾在自覺參與中知禮儀、講文明，讓文明在洮北蔚然成風(fēng)。
（八）聚焦瓶頸破解，深化改革開放。全面解放思想，勇于進(jìn)取創(chuàng)新，依法有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓好政府機(jī)構(gòu)改革。按照改革方案和實(shí)施意見，細(xì)化、實(shí)化、具體化各項(xiàng)措施，遵照明確的時(shí)間表和路線圖，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。抓好政務(wù)服務(wù)改革。繼續(xù)深化“放管服”和“只跑一次”改革，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為支撐，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，把方便帶給企業(yè)和群眾，把服務(wù)留給政府。抓好財(cái)政金融改革。健全新型農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加大財(cái)政性資金評(píng)審力度，完善預(yù)決算公開機(jī)制，消化存量、嚴(yán)控增量。抓好農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。抓好開放合作。主動(dòng)融入白齊興生態(tài)經(jīng)濟(jì)跨省合作區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域溝通合作。深化與寬城區(qū)、嘉興市對(duì)口協(xié)作，在項(xiàng)目轉(zhuǎn)移、企業(yè)互訪、脫貧攻堅(jiān)等方面全方位對(duì)接，努力擴(kuò)大開放成果，全力打造交流合作新典范。
（九）聚焦補(bǔ)齊短板，增進(jìn)民生福祉。立足群眾所期所盼，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，盡心竭力增強(qiáng)群眾幸福感。我們將再辦一批民生實(shí)事，確保民生投入持續(xù)增加。（1）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達(dá)到100%。（2）繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。（3）加大困難群體救助力度，保障困難群眾基本生活。（4）加強(qiáng)住房保障，完善棚改用房建設(shè)，有序組織3000戶以上棚戶區(qū)居民遷入新居。（5）加大殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作力度，發(fā)放各類輔助器具200件，確保服務(wù)率達(dá)到80%以上。（6）困難群體法律援助實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。（7）改擴(kuò)建第十三中學(xué)教學(xué)樓。建設(shè)洮北區(qū)中小學(xué)愛國(guó)主義教育基地和東風(fēng)、東勝2所中心幼兒園。（8）深入推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)診療體系建設(shè)。（9）新建、改建農(nóng)村公路200公里，縣級(jí)公路網(wǎng)暢通率達(dá)到100%，自然屯道路硬化率達(dá)到85%以上。改造危橋5座。（10）改造群眾文化活動(dòng)中心。新建兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)。全區(qū)行政村健身器材配建率達(dá)到90%。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極推進(jìn)課程改革，提前做好中考變化應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)課后管護(hù)，提高看護(hù)質(zhì)量，減少學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，申報(bào)市級(jí)以上科研項(xiàng)目5項(xiàng)，力爭(zhēng)科研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%以上。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。廣泛開展群眾文化體育活動(dòng)，組織文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)匯演50場(chǎng)以上，積極組織參加第二屆白城馬拉松比賽，全面推進(jìn)全民健身計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)老年優(yōu)待政策，進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老敬老的良好風(fēng)氣。推動(dòng)基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展，全力做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目迎國(guó)檢工作。深入開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深化民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。開展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息錄入核查，扎實(shí)做好服務(wù)管理工作，不斷增強(qiáng)退役軍人職業(yè)尊崇感和人生獲得感。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)綜合治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)安全監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。提升信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平，努力解決群眾合理訴求。強(qiáng)化治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定和諧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
發(fā)展的重任、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高、更嚴(yán)要求。我們將不忘初心、牢記使命，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、恪盡職守，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。全力做好巡視問題整改工作。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，履行黨建主體責(zé)任，自覺把講政治貫徹到政府工作全過程。
依法行政守規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督以及來自社會(huì)各方面的監(jiān)督，全面適應(yīng)在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法規(guī)范行政行為，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。持續(xù)鞏固作風(fēng)整頓成果，大力弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干的精神，對(duì)確定的目標(biāo)，緊盯不放、攻堅(jiān)不松；對(duì)遇到的問題，履責(zé)不躲、盡責(zé)不推。以“能干事、真干事、干成事”的行動(dòng)自覺，樹立為民、務(wù)實(shí)政府形象，努力贏得群眾信賴。
清正廉潔做表率。扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，教育引導(dǎo)政府公務(wù)人員嚴(yán)于律己、清廉從政。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、人群的審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決清除損害群眾利益的“害群之馬”，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
初心指引方向，使命凝聚力量。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想的新氣象、敢做必成的新?lián)?dāng)、拼搏實(shí)干的新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，為全區(qū)人民過上更加美好的日子而努力奮斗！
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