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——2017年12月27日在白城市洮北區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
即將過去的2017年，是新一屆政府履職施政的開局之年，也是備受考驗(yàn)、克難作為、成效顯著的奮進(jìn)之年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)廣大干部群眾，牢牢把握歷史機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅(jiān)，爬坡過坎，“四個(gè)洮北”建設(shè)邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成182億元，增長(zhǎng)6.4%。固定資產(chǎn)投資完成124億元，增長(zhǎng)9%。一般公共預(yù)算財(cái)政收入完成1.74億元，增長(zhǎng)5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.3億元，增速5.8%，位居全市前列。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到32600元和15300元，增長(zhǎng)11%、15%，繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
一年來，我們重點(diǎn)開展了以下工作：
（一）突出做大總量，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作為擴(kuò)存量、提增量的有效途徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
項(xiàng)目建設(shè)突破進(jìn)展。創(chuàng)新招商模式，擴(kuò)大招商成果，到位資金160億元，增長(zhǎng)10%。扎實(shí)推進(jìn)“三抓”行動(dòng)，建設(shè)“三早”項(xiàng)目，開復(fù)工3000萬元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目22個(gè)。海油集團(tuán)石油鉆探、鑫田環(huán)保管材制造等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。高低壓開關(guān)柜、通水式采暖地板等一批生產(chǎn)性項(xiàng)目開工建設(shè)。中一精鍛完成搬遷改造，發(fā)動(dòng)機(jī)平衡軸、氣門搖臂兩大高端產(chǎn)品投入試產(chǎn)，“退城入園”取得階段性成果。10萬只汽車尾氣處理器、72萬只圓筒印花鎳網(wǎng)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中，風(fēng)電塔筒等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了前所未有的洮北速度。完成經(jīng)開區(qū)新型工業(yè)園4條道路建設(shè)，項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破70億元，增速高于全市平均水平。一批機(jī)械制造企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，積極開拓新市場(chǎng)，已成為同行業(yè)中實(shí)力較強(qiáng)、水平較高的領(lǐng)先企業(yè)。中一精鍛汽車發(fā)動(dòng)機(jī)連桿占據(jù)國內(nèi)四分之一的市場(chǎng)份額，福佳科技電纜生產(chǎn)設(shè)備、瑞朋機(jī)械塔筒內(nèi)構(gòu)件占國內(nèi)市場(chǎng)份額一半以上。以瀚海米業(yè)、名香米業(yè)、民豐米業(yè)為主的一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，已成為區(qū)域內(nèi)有規(guī)模、有市場(chǎng)、有影響的龍頭加工企業(yè)。成功實(shí)施瑞程機(jī)械、鑫粒米業(yè)、佳沃生物科技等6戶小微企業(yè)入規(guī)升級(jí)計(jì)劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚了新能量、注入了新動(dòng)力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。新建溫室大棚1264棟，百畝以上棚膜園區(qū)發(fā)展到15個(gè)，高效特色作物種植面積增長(zhǎng)12%，完成全國綠色蔬菜高產(chǎn)高效示范縣（區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。立足夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，深松整地50萬畝，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)8萬畝，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到91%，落實(shí)玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼1.5億元。糧食生產(chǎn)克服春夏連旱，總產(chǎn)量連續(xù)三年達(dá)到25億斤，第五次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。有序推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)土地36.5萬畝。扎實(shí)推進(jìn)2.5萬頭奶牛、300萬只肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、“糧改飼”試點(diǎn)等畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目12個(gè)，帶動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖比重突破50%?！盁o疫區(qū)”建設(shè)代表全省一次性通過國家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到148億元。投資15億元的中農(nóng)國際農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)完成一期工程。中潤、大潤發(fā)等大型商貿(mào)綜合體購銷兩旺，草根、中智、小崔等便民超市加快布局。綜合益農(nóng)服務(wù)站在全省率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。到保鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“電商鎮(zhèn)”。冰雪樂園、特色采摘、過境游消費(fèi)等旅游收入突破10億元。
一年來，我們立足壯大工業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮服務(wù)業(yè)，不斷強(qiáng)化投資拉動(dòng)，項(xiàng)目支撐，以超常之力，非常之舉，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，億元以上項(xiàng)目數(shù)量之多、建設(shè)之快、質(zhì)量之好為歷年之最，標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了能量充分集聚，后勁顯著增強(qiáng)，厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的嶄新階段。
（二）突出建管并重，負(fù)重破難改老城。面對(duì)時(shí)間緊任務(wù)重，要求高經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際，全區(qū)動(dòng)員，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，晝夜奮戰(zhàn)，攻克海量困難問題，實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)的精彩蛻變。
老城改造決戰(zhàn)決勝。洮北作為白城市老城改造的主戰(zhàn)場(chǎng)，去年以來，通過全區(qū)上下500多個(gè)日日夜夜的不懈努力、連續(xù)奮戰(zhàn)，集中清運(yùn)垃圾6.5萬立方米，和諧拆違10058處、13萬平方米，為老城改造施工掃清障礙。特別是在今年老城改造決勝之年，57個(gè)包保部門、300名骨干力量勠力同心，艱苦鏖戰(zhàn)，共克時(shí)艱，破解作業(yè)難題上萬次，統(tǒng)籌交叉施工千余處，化解群眾糾紛百余起，46個(gè)標(biāo)段、221項(xiàng)改造工程全面實(shí)施，洮北有史以來力度最大、標(biāo)準(zhǔn)最高、壓力最重的城區(qū)改造攻堅(jiān)奪取決定性勝利。18條主次干道竣工通車，居民出行更加便利。101個(gè)居民小區(qū)完成改造，人居環(huán)境明顯改善。修繕老舊社區(qū)18個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)5個(gè)、小游園3個(gè)、現(xiàn)代化公廁8個(gè)，服務(wù)群眾能力顯著提升。印刻白城歷史和鄉(xiāng)情文化的站前廣場(chǎng)、海明路步行街煥然一新，寄托家鄉(xiāng)人民情愫的公園廣場(chǎng)華麗升級(jí)、大放異彩。更新老舊小區(qū)及街路雨污水管道17公里，建設(shè)地下管廊22公里，鋪裝小區(qū)道路90萬平方米，換填砂石110萬立方米，城市基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)從里到面全方位提升，相當(dāng)于重新再造一個(gè)洮北新城。
城市管理顯著提升。本著邊建邊管的原則，超前謀劃、提前介入，實(shí)現(xiàn)改造管理無縫對(duì)接。秉持“大城管”服務(wù)理念，有效整合城管、園林、環(huán)衛(wèi)、市政管理職能，管理能力和水平全面加強(qiáng)。組建城市管理駐街執(zhí)法大隊(duì)，聯(lián)動(dòng)街道，整合力量，下移執(zhí)法服務(wù)重心。加強(qiáng)物業(yè)管理，整治小區(qū)亂象，有效解決服務(wù)居民“最后一公里”問題。投入資金超億元，添置清雪保潔設(shè)備，補(bǔ)充一線人員，機(jī)械化作業(yè)、網(wǎng)格化管理得到有效保障。大力加強(qiáng)城管隊(duì)伍執(zhí)法建設(shè)，軍事化、專業(yè)化打造逐步深入，執(zhí)法形象、管理效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。街路小區(qū)干凈整潔，市容環(huán)境井然有序，居民群眾舒適感、歸屬感、滿意度不斷提高。
一年來，我們致力于做“靚”城市，共建美好家園，砥礪奮進(jìn)，負(fù)重拼搏，帶著責(zé)任和感情，付出了難以想象的艱辛和勞苦，以“老城變新城”的完滿答卷，有力回應(yīng)了組織的信任、群眾的期許和歷史的考驗(yàn)，必將以克難突破的卓越成就載入洮北史冊(cè)。
（三）突出精準(zhǔn)精細(xì)，真幫實(shí)扶促脫貧。面對(duì)區(qū)級(jí)建制政策扶持少、財(cái)政支撐能力弱的實(shí)際，匯聚各方力量，整合資金6億元投入扶貧，著力解決生產(chǎn)扶持和生活扶助兩個(gè)不足，推動(dòng)扶貧開發(fā)取得重大進(jìn)展。貧困人口人均純收入達(dá)到3700元，增長(zhǎng)15.6%，貧困人口累計(jì)減少72%以上，貧困發(fā)生率下降到1.7%。精準(zhǔn)管理貧困人口。按照國家和省市的新要求新標(biāo)準(zhǔn)，逐戶逐人、逐步逐項(xiàng)完成“再檢查”工作，清退19333人，新增1638人，做到了底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。精深發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。以畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、棚膜園區(qū)化生產(chǎn)為主導(dǎo)，建設(shè)帶富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目122個(gè)。全面打贏“決戰(zhàn)6·30”光伏并網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先在全市建成運(yùn)營覆蓋全部貧困村的26.5兆瓦村級(jí)光伏電站，每村每年可增加集體收入30萬元。組織專項(xiàng)扶貧培訓(xùn)百余次，開展干部駐村“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)，因戶制宜開發(fā)農(nóng)村庭院1.4萬戶、1.3萬畝，通過干部“保姆式”幫扶，實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上。精細(xì)落實(shí)行業(yè)政策。積極下沉公共服務(wù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困人口3167人，落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療兜底、參保參合、扶困助學(xué)、文體惠民等資金3350萬元，基本實(shí)現(xiàn)貧困戶子女上學(xué)、重度貧困患者看病不花錢。扎實(shí)開展“寬城—洮北”兩區(qū)扶貧聯(lián)動(dòng)，成功舉辦脫貧攻堅(jiān)愛心公益晚會(huì)，募集善款2660萬元。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大貧困村“水路電房”等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，村屯環(huán)境大為改觀，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。
一年來，我們毫不動(dòng)搖地把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和民生工程，突出擺位，聚力推動(dòng)，106個(gè)部門入村謀劃發(fā)展、落實(shí)項(xiàng)目，2600名干部駐村與群眾同吃同住、同勞同做，2萬余本扶貧手冊(cè)反復(fù)填寫、核準(zhǔn)信息，全區(qū)上下以辛勤的付出，忘我的工作，奪取了一年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困村脫貧摘帽，7265名貧困群眾穩(wěn)定脫貧的喜人成績(jī)，以100%的滿意度獲得了組織認(rèn)可，贏得了群眾點(diǎn)贊。
（四）突出生態(tài)恢復(fù)，強(qiáng)化治理優(yōu)環(huán)境。面對(duì)資源稟賦不優(yōu)、發(fā)展空間狹小的實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)水草林田湖一體化治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)河湖連通工程，新月牙湖、東西葛連泡等5個(gè)泡塘開工。域內(nèi)河湖泡塘全面執(zhí)行區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制。與蒙草集團(tuán)合作，實(shí)施萬畝生態(tài)草原建設(shè)，鋪設(shè)灌溉管道132公里，核心區(qū)播種生態(tài)草2000畝。青山鎮(zhèn)入選首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。清收林地、植樹造林2.6萬畝，恢復(fù)濕地1.8萬畝，東湖補(bǔ)水渠二期工程順利完成。嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，全面加強(qiáng)水源污染防治。依法強(qiáng)力整治亂挖亂采行為。中央環(huán)保督察交辦的28批78個(gè)民生民利問題全面整改，區(qū)域生態(tài)、生活、生產(chǎn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的改善。
一年來，我們牢牢把握生態(tài)恢復(fù)主線，合力推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目全面破題，垃圾填埋場(chǎng)、違規(guī)養(yǎng)殖等一批環(huán)保突出問題得到有效整治，從嚴(yán)從優(yōu)完成中央、省市環(huán)保督察大“聯(lián)考”，建設(shè)水碧天藍(lán)、宜居宜業(yè)秀美洮北的“綠色”夢(mèng)想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（五）突出共建共享，竭誠盡力惠民生。面對(duì)洮北公共服務(wù)底子薄、社會(huì)事業(yè)壓力大的實(shí)際，堅(jiān)定不移地用“小財(cái)政”辦“大民生”，用窮財(cái)政辦富民生。
民生實(shí)事全面落實(shí)。超額完成就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬人。公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地主體完工。新建東勝、金祥2所九年一貫制學(xué)校教學(xué)樓，完成東風(fēng)中心幼兒園主體建設(shè)。80個(gè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)建成使用，全區(qū)農(nóng)村文化廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成27個(gè)貧困村300套全民健身器材配建，貧困村配建率達(dá)到100%。大嶺衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主體完工。開展提水消毒一體化自來水工程，53個(gè)貧困村群眾全部喝上放心水。深入實(shí)施“井井通電”項(xiàng)目，新建擴(kuò)建9個(gè)升壓站，改造、鋪設(shè)電網(wǎng)線路1197公里，農(nóng)民生產(chǎn)成本大幅降低。改造農(nóng)村危房5569戶，其中，建檔立卡貧困戶危房2745戶。新建農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所1735個(gè)。完成鐵東棚戶區(qū)3565戶、38萬平方米改造任務(wù)，群眾居住條件不斷改善。金祥、東方紅、關(guān)山子等11處護(hù)岸工程開工建設(shè)，治理河岸險(xiǎn)工18.5公里。投資1.4億元，新建農(nóng)村公路241.5公里，通村率達(dá)到100%，群眾出行更加通暢。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，持續(xù)改善辦學(xué)條件，完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，義務(wù)教育均衡水平進(jìn)一步提升，順利通過國家評(píng)估復(fù)檢。我區(qū)首次組織“中考”圓滿成功。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，域內(nèi)企業(yè)再獲11項(xiàng)發(fā)明專利。組織開展文藝演出100場(chǎng)。順利承辦吉林省第七屆民運(yùn)會(huì)賽馬比賽項(xiàng)目。養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展，建成保民農(nóng)場(chǎng)、林海鎮(zhèn)2個(gè)社會(huì)福利中心。農(nóng)村低保提標(biāo)到3300元，與扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“雙線合一”。分配廉租房768套，重建2016年水災(zāi)損毀房屋307戶。公立醫(yī)院落實(shí)藥品“零差價(jià)”政策，新農(nóng)合直報(bào)服務(wù)全面覆蓋到村。
社會(huì)治理全面加強(qiáng)。順利完成社區(qū)“兩委”換屆。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查，強(qiáng)力整改新世紀(jì)購物廣場(chǎng)等一批歷史遺留安全隱患難題，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。公安信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、事涉部門、領(lǐng)導(dǎo)包?！岸嗔弦弧?，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，妥善解決一大批信訪積案難案，純案化解率達(dá)到90%以上。敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)攻堅(jiān)“連過五關(guān)”，成功實(shí)現(xiàn)國家和省重要會(huì)事期間信訪“雙零”，管行業(yè)必管穩(wěn)定得到有效落實(shí)。堅(jiān)持打管并重、防控并舉，加強(qiáng)預(yù)防和懲治違法犯罪，群眾安全感明顯提升。
一年來，我們時(shí)刻不敢忘記民生第一目標(biāo)，始終踐行發(fā)展為民理念，不斷增強(qiáng)民眾福祉，對(duì)于年初承諾的民生實(shí)事全部做到了盡力而為，傾情而辦，全年民生投入近6億元，是財(cái)政收入的2倍以上，務(wù)求城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教、貧有所扶，竭力讓全區(qū)人民過上更加殷實(shí)富裕、舒適文明、幸福安康的美好生活。
即將過去的一年，也是政府切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面深化重點(diǎn)改革，不斷提高行政效能的重要一年。我們更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，更加主動(dòng)地接受政協(xié)民主監(jiān)督，35個(gè)議案、16個(gè)提案全部辦復(fù)，滿意率100%。深化“放管服”改革，行政職權(quán)又減少21項(xiàng)，行政審批新取消65項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)清單之外無審批，目錄之外無收費(fèi)。深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)10%。狠抓軟環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真抓實(shí)干踐行解放思想大討論活動(dòng)。督查督辦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化細(xì)化績(jī)效考核，部門合力攻堅(jiān)、協(xié)同作戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，以干求成，競(jìng)進(jìn)作為的發(fā)展氛圍更加濃厚。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”，行政監(jiān)察效能顯著提升。
統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、國土、規(guī)劃、電力、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、手工聯(lián)、地方志、老齡、婦女兒童、民族宗教、殘疾人保障等工作都做出了新的業(yè)績(jī)。
各位代表！
一年來，我們勝利奪取“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”豐碩戰(zhàn)果，寫下了洮北發(fā)展史上的厚重一篇。這是市委、市政府親切關(guān)懷、鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)認(rèn)真履職、有效監(jiān)督的結(jié)果，是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾自強(qiáng)不息、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，致以最崇高的敬意！向駐洮中省市直部門、企事業(yè)單位，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警，向所有關(guān)心和支持洮北發(fā)展的各界朋友，表示最誠摯的感謝！
同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，在工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)踐中，還存在很多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨做大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙重壓力；財(cái)政增收能力較弱，民生支出增長(zhǎng)較快，收支矛盾日益突顯；生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建管還存在很多亟待破解的難題；一些部門工作人員服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，克難攻堅(jiān)思路不寬、辦法不多，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍不同程度存在，政府自身建設(shè)仍需持續(xù)發(fā)力，等等。對(duì)此，我們將綜合施策，有效作為，認(rèn)真加以解決。
二、2018年重點(diǎn)工作安排
明年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是新洮北建設(shè)的攻堅(jiān)之年。我們一定要立足新時(shí)代、踐行新要求，面對(duì)新形勢(shì)、搶抓新機(jī)遇，牢記使命，不忘初心，拼搏進(jìn)取，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)洮北全面振興發(fā)展新局面。
新的一年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府和區(qū)委的決策部署，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主線，堅(jiān)持“三三四”發(fā)展思路，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以人民利益為根本、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，合力開展扶貧開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、老城提升、生態(tài)恢復(fù)、安全穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，加快推進(jìn)新洮北建設(shè)，讓全區(qū)人民生活得更加美好。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算財(cái)政收入均增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
（一）全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資不動(dòng)搖，“無中生有、有中生新”一起抓，深化“三抓”行動(dòng)，發(fā)力“三早”項(xiàng)目，加速集聚發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)項(xiàng)目上爭(zhēng)。圍繞落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、開展“白齊興”跨省合作等重大戰(zhàn)略，積極搶抓國家和省“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整、“退城入園”等政策機(jī)遇，下足“上爭(zhēng)”功夫，做好“結(jié)合”文章。立足夯實(shí)基礎(chǔ)、拉長(zhǎng)短板、集聚產(chǎn)業(yè)，深度謀劃100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，至少形成50個(gè)項(xiàng)目建議書、20個(gè)可研報(bào)告，務(wù)求上爭(zhēng)政策項(xiàng)目資金高于上年水平。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。扎實(shí)開展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。牢牢把握京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，依托洮北經(jīng)開區(qū)“三大基地、六大園區(qū)”項(xiàng)目集聚承載平臺(tái)，大力開展專業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商，洽談重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭(zhēng)華潤秸稈、陰山優(yōu)麥、百強(qiáng)光伏等10個(gè)投資超億元項(xiàng)目簽約落地，招商引資到位額增長(zhǎng)10%。提升項(xiàng)目服務(wù)。圍繞打造百億級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目集聚區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)，加快完成新型工業(yè)園二期“七通一平”工程，拉開核心區(qū)框架，拓展項(xiàng)目擺放空間。立足搶早拼快，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)項(xiàng)目管理體系建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目全程包保、并聯(lián)審批、跟蹤服務(wù)、督查問效機(jī)制。全力全速推動(dòng)年產(chǎn)30萬噸燃料乙醇、新型環(huán)保管材等10個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，至少新建2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目。力爭(zhēng)大東陽科技產(chǎn)業(yè)園等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在上半年投產(chǎn)，中加燕麥產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。
（二）全力做大工業(yè)總量。堅(jiān)持工業(yè)恢復(fù)發(fā)展振興不動(dòng)搖，強(qiáng)化組織運(yùn)行調(diào)度和生產(chǎn)要素供給，深入實(shí)施“4352”工程，同步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益。抓好建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)中一精鍛整體搬遷改造、瑞程汽車尾氣凈化裝置、瑞朋風(fēng)電塔筒內(nèi)構(gòu)件等7個(gè)建成項(xiàng)目，傾斜政策、優(yōu)先扶持，盡快使重大項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為工業(yè)新產(chǎn)能、新增速，轉(zhuǎn)化為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新版塊、新動(dòng)能，打造具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)現(xiàn)建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效帶動(dòng)工業(yè)增量5億元。抓好現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)北方水泥、北奧新材料、龍丹乳業(yè)等現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，精心組織、跟蹤服務(wù)，積極提供要素支持和政策保障，破解企業(yè)融資難、市場(chǎng)開拓難等諸多問題，扶持其穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好。對(duì)億正藥業(yè)、宏潤鋼模板等一批現(xiàn)有停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，“一對(duì)一”研究幫扶、“一企一策”著力破解，支持企業(yè)重獲生機(jī)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效帶動(dòng)工業(yè)增量4億元。抓好小微企業(yè)升級(jí)入規(guī)。對(duì)鑫田新能源、佳拓制冷等成長(zhǎng)性好、有上升空間的小微企業(yè)，用足、用好入規(guī)升級(jí)、貸款貼息等獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，實(shí)施小微企業(yè)入規(guī)升級(jí)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大規(guī)模以上工業(yè)體量，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新生力量。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破50戶，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)升級(jí)入規(guī)帶動(dòng)工業(yè)增量6億元。
（三）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加大強(qiáng)農(nóng)力度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，爭(zhēng)當(dāng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，完成3萬畝高效節(jié)水灌溉工程。大力推動(dòng)秸稈還田，實(shí)施保護(hù)性耕作40萬畝。深入開展節(jié)水增糧行動(dòng)，深松整地12萬畝。積極爭(zhēng)取糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目落地。糧食產(chǎn)量保持25億斤。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展沿河水稻生產(chǎn)帶，利用地表水灌溉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”，水稻生產(chǎn)面積發(fā)展到糧食耕種總面積的40%以上，加快打造“優(yōu)質(zhì)水稻種植大區(qū)”?；ㄉ?、綠豆、辣椒等高效特色作物種植面積達(dá)到90萬畝，基本實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。以經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)易棚為基礎(chǔ)，以高標(biāo)準(zhǔn)溫室為引領(lǐng)，推進(jìn)環(huán)城、沿路棚膜園區(qū)建設(shè)，新增棚膜面積1000畝以上。積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。適度穩(wěn)妥推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，選取3個(gè)試點(diǎn)村探索整村流轉(zhuǎn)集中開發(fā)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，培育典型農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體30個(gè)。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家級(jí)綠色、無公害品牌3個(gè)以上，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不少于20種。提速發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)。推進(jìn)與首農(nóng)集團(tuán)、蒙羊集團(tuán)、黑乳集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快2.5萬頭奶牛、300萬只肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開發(fā)，力爭(zhēng)年產(chǎn)3萬噸液態(tài)奶、18萬噸顆粒飼料等項(xiàng)目落地，牧業(yè)區(qū)奶牛存欄量達(dá)到1萬頭，全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到130萬只。加強(qiáng)“無疫區(qū)”建設(shè)，嚴(yán)格檢疫防疫，確保走上餐桌、走出洮北的都是安全奶、放心肉。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施河湖連通工程，全力完成預(yù)定目標(biāo)。推進(jìn)1萬畝草原生態(tài)恢復(fù)工程，打造2000畝核心區(qū)草原花海景觀。穩(wěn)步完成國有林場(chǎng)改革，狠抓清收還林，確保造林2.5萬畝。發(fā)展?jié)竦胤N養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，修復(fù)濕地1萬畝。合力治理開發(fā)東湖，力爭(zhēng)中央生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)準(zhǔn)，全力整治環(huán)境衛(wèi)生，制定出臺(tái)村民公約，著力打造一批達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村和標(biāo)兵村。積極爭(zhēng)取多元投入，推動(dòng)青山草原特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快老兵俱樂部、“候鳥式養(yǎng)老”等項(xiàng)目落地，提速新型城鎮(zhèn)化。
（四）全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。堅(jiān)持攻堅(jiān)服務(wù)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，注重傳統(tǒng)升級(jí)、新興突破，加速推進(jìn)“四大板塊”。加快市場(chǎng)體系建設(shè)。以打造貿(mào)易活躍、覆蓋區(qū)域、輻射周邊的市場(chǎng)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持“大中小”一起抓，“建改擴(kuò)”同步上，重點(diǎn)實(shí)施東郊市場(chǎng)和瑞光商貿(mào)城改造工程。加快推進(jìn)中農(nóng)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)會(huì)展中心、星級(jí)酒店，力爭(zhēng)果蔬商貿(mào)區(qū)年內(nèi)運(yùn)營。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“鐵公機(jī)”高效銜接、多式聯(lián)運(yùn)為模式，搶抓省布局“四大物流樞紐區(qū)域”、建設(shè)28個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市的重要機(jī)遇，積極引進(jìn)管理現(xiàn)代化、綜合實(shí)力強(qiáng)的平臺(tái)型物流企業(yè)，以政策之勢(shì)、市場(chǎng)之力共同推動(dòng)域內(nèi)物流業(yè)加快整合資源、調(diào)整布局、升級(jí)服務(wù)，促進(jìn)降本提效。加快電商經(jīng)濟(jì)培育。以電商下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)為重點(diǎn)，深化與郵樂網(wǎng)、開犁網(wǎng)等電商平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，依托區(qū)級(jí)電商管理服務(wù)中心，培育電商微商隊(duì)伍，發(fā)展壯大電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新建30個(gè)村級(jí)扶貧電商服務(wù)站、137個(gè)郵政便民服務(wù)點(diǎn)，打通洮北特色農(nóng)產(chǎn)品上行線路，確保走得更遠(yuǎn)、賣得更好。加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。以融入白城“一線八點(diǎn)”精品旅游線路為方向，充分發(fā)揮節(jié)點(diǎn)城市、中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，因地制宜開發(fā)，重點(diǎn)培育省級(jí)旅游產(chǎn)品2個(gè)，本地精品旅游產(chǎn)品5個(gè)以上。圍繞雙塔、古城兩個(gè)“國字號(hào)”，落實(shí)周邊環(huán)境整治項(xiàng)目，完善提升配套服務(wù)，建設(shè)安防和展示工程，打造融合德順民族風(fēng)情的特色旅游新亮點(diǎn)。
（五）全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持完勝脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖，突出扶困與扶志并重，“輸血”與“造血”并舉，全面推動(dòng)38個(gè)貧困村出列，3616名貧困群眾脫貧，貧困縣（區(qū)）摘帽。深化產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進(jìn)“合作社+貧困戶” 和“龍頭企業(yè)+貧困戶”兩種扶貧模式，扶持果蔬、花卉種植以及肉羊、肉牛、肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目經(jīng)營管理，全面提高生產(chǎn)收益。引進(jìn)帶富能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，建設(shè)精深加工項(xiàng)目，連點(diǎn)成線打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。引進(jìn)建好光伏扶貧項(xiàng)目，健全完善利益分配機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效帶富能力。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，選取效益高、前景好的項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。整合疊加各類扶貧產(chǎn)業(yè)收益，確保所有貧困群眾按標(biāo)準(zhǔn)分紅，收入達(dá)到貧困線以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，扶貧路建設(shè)、飲水安全工程全覆蓋，排查新危房，按照標(biāo)準(zhǔn)徹底改造。53個(gè)貧困村綠化、亮化以及排水溝渠修建全部達(dá)標(biāo)，86個(gè)非貧困村環(huán)境持續(xù)改善。抓好行業(yè)扶貧。執(zhí)行好“三下沉兩提高”、重大疾病兜底救助政策，保證大病及時(shí)救助，重度貧困戶看病不花錢。深入開展教育“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)貧困人口科技和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，探索困難救助特事特辦、一事一議，確保國家、省市政策有效落實(shí)，區(qū)級(jí)政策補(bǔ)充及時(shí)，疊加效果明顯，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)管理。開展扶貧“大培訓(xùn)”活動(dòng)，提高扶貧工作水平。做好政策宣傳，群眾知曉率達(dá)到100%。加強(qiáng)正面典型引導(dǎo)，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶靠勞動(dòng)吃飯，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。
（六）全力加強(qiáng)城市建管。堅(jiān)持全面提升城區(qū)形象品位不動(dòng)搖，突出加強(qiáng)城市管理，加快“四城聯(lián)創(chuàng)”步伐，充分釋放“靚城”效果。提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)完成改造收尾工程，建好鎮(zhèn)白、白平兩個(gè)城市出入口標(biāo)志性景觀，打造城市新地標(biāo)、新名片。高質(zhì)量完成綠化、美化、亮化工作，努力打造好有文化、有風(fēng)格、有品位的海綿新城。精細(xì)城市管理。開展“城市管理提升年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，圍繞“六凈六不”管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行網(wǎng)格化分段定位保潔，使改造后的城區(qū)“天天是新城”。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，積極探索物業(yè)管理新機(jī)制、新辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類施策，徹底解決小區(qū)棄管問題。加強(qiáng)城市秩序管理，深入推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，充分發(fā)揮管理平臺(tái)“五位一體”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，智能化治理城市“十亂”。全面提高群眾參與意識(shí)，營造“人民城市人民管”的良好氛圍。
（七）全力增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持傾情傾力改善民生不動(dòng)搖，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷改善群眾生活。再辦一批民生實(shí)事。（1）全力促進(jìn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達(dá)到100%。（2）全面落實(shí)低保“補(bǔ)差式”救助，進(jìn)一步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。（3）加強(qiáng)住房保障，完成棚改安置樓38.2萬平方米，有序組織棚戶區(qū)居民遷入新居。（4）推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，改造升級(jí)4所農(nóng)村社會(huì)福利中心，新增城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)13個(gè)，規(guī)范扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。（5）投資2億元，建設(shè)農(nóng)村光纖“戶戶通”工程，提高農(nóng)村信息化水平。（6）建設(shè)金祥、東勝2所九年一貫制學(xué)校食宿綜合樓。（7）完成20個(gè)貧困村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，德順鄉(xiāng)全民健身中心體育館項(xiàng)目落地開工。（8）改擴(kuò)建整骨醫(yī)院，完成市醫(yī)院放療中心工程。（9）建設(shè)農(nóng)村廁所2000個(gè)，城區(qū)10個(gè)現(xiàn)代化公廁投入使用。（10）推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改造老舊路108公里，新建165公里，提前兩年完成“十三五”任務(wù)。力爭(zhēng)扎突線洮北段啟動(dòng)施工。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入力度。規(guī)范民辦幼兒園管理，做好學(xué)生課后服務(wù)工作，持續(xù)加強(qiáng)教育政行風(fēng)建設(shè)。開展中小學(xué)生研學(xué)旅行，打造學(xué)本課堂，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，申報(bào)4個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。廣泛開展群眾文化體育活動(dòng)。加快推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生綜合簽約率達(dá)到30%以上。全面開展第二次全國污染源普查工作，持續(xù)深入整治群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保突出問題。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。提升基層服務(wù)，培育打造15個(gè)“精品社區(qū)”、20個(gè)“特色社區(qū)”，創(chuàng)建39個(gè)社區(qū)特色品牌。推進(jìn)“七五普法”。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。保障食品藥品安全。狠抓安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，妥善化解信訪積案難案，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
（八）全力加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府不動(dòng)搖，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“不忘初心、牢記使命”主題教育和十九大精神研學(xué)活動(dòng)，遵守黨章黨紀(jì)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要民主理政。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量完成議案、提案辦理。堅(jiān)持民主集中制，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化決策法制評(píng)估程序，確保行政行為依法規(guī)范。要?jiǎng)?wù)實(shí)勤政。善于從問題角度找根源、抓關(guān)鍵、破難題，落實(shí)工作。加強(qiáng)督查督辦，完善績(jī)效考核，堅(jiān)決做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲分明，努力營造人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)、事事快落實(shí)的工作氛圍。要為民執(zhí)政。充分傾聽群眾意見，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行政服務(wù)問題，最大限度團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)管理，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。只要是為民謀利的事，說了就算、定了就干，敢抓敢管、敢作敢為，一定把為民的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。要廉潔從政。不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加大對(duì)民生工程、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的監(jiān)察審計(jì)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益行為，著力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
擔(dān)當(dāng)成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造未來。新時(shí)代，建設(shè)新洮北，民心所向，重任在肩。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情，乘勢(shì)而上，奮勇爭(zhēng)先，為全面小康、振興發(fā)展，讓全區(qū)人民生活得更加美好而努力奮斗！
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