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一、編制背景
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的通知》（農(nóng)辦建〔2021〕8號）及吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的通知》（吉農(nóng)辦建〔2021〕2號）要求，為全面貫徹落實(shí)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》相關(guān)內(nèi)容，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編制了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱規(guī)劃）?！兑?guī)劃》以“十二五”時期以來全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體情況為基礎(chǔ)，對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，借鑒了有關(guān)部門近年來相關(guān)工作成果和研究結(jié)論?！兑?guī)劃》在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)《吉林省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》確定的各項指標(biāo)，提出了今后一個時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障等，是指導(dǎo)洮北區(qū)科學(xué)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)。本規(guī)劃范圍為洮北區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的全部耕地地，其中新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田59.13萬畝，改造提升16萬畝。規(guī)劃期限為2021-2030年，展望到2035年。
二、編制過程
一是三方機(jī)構(gòu)選定。為科學(xué)合理地確定《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，加快開展全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制相關(guān)工作，經(jīng)洮北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組批準(zhǔn)，聘請第三方規(guī)劃編制專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制洮北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。第三方作業(yè)單位經(jīng)過實(shí)地調(diào)研、調(diào)查走訪、航拍測繪、收集總結(jié)以往項目成果等過程，于2022年8月形成了《規(guī)劃》征求意見稿。
二是廣泛征求意見。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)財政局、水利局、交通局、自然資源洮北分局等部門、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共 19家單位征集了修改意見，所提意見全部采納。
三是開展專家論證。2022年10月22日由白城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)專家對《規(guī)劃》進(jìn)行了專家論證評審，并一致通過，此次專家論證到位、條理清晰，結(jié)論明確，我局對專家論證意見予以充分認(rèn)可，根據(jù)專家論證意見對送審稿予以修改、完善。
2023年3月14日《規(guī)劃》通過區(qū)司法局合法性審核并形成合法性審核報告。
三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共有建設(shè)形式、總體要求、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、空間布局與建設(shè)任務(wù)、投資分析、建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)、環(huán)境影響分析、效益評價、規(guī)劃實(shí)施保障措施九個章節(jié)。明確了洮北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：
一是重點(diǎn)建設(shè)區(qū)?，F(xiàn)狀以水田為主，建設(shè)重點(diǎn)為嚴(yán)格控制開采地下水，加強(qiáng)水源工程建設(shè)及灌溉泵站的新建與改造，積極攔蓄利用地表徑流和灌溉回歸水，增加可利用的水資源，提高灌溉保證率。積極發(fā)展節(jié)水灌溉工程，做好渠道防滲，大力推廣應(yīng)用低壓管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。
二是一般建設(shè)區(qū)。其中水田區(qū)：加強(qiáng)引水工程建設(shè)，攔蓄利用地表徑流和灌溉回歸水，做好渠道防滲，大力推廣應(yīng)用低壓管灌，同時統(tǒng)籌兼顧田間道路整修，防護(hù)林帶完善。通過深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥、測土配方施 肥等綜合措施，重點(diǎn)解決土壤肥力下降問題。旱地區(qū)：通過摻黏、客土、深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥、測土配方施肥等綜合措施，重點(diǎn)解決土壤過沙及肥力下降問題。完善滴灌、微灌及噴灌等高效節(jié)水設(shè)施，兼顧田間道路整修，防護(hù)林帶建設(shè)。
三是改造提升區(qū)。改造提升區(qū)以旱地為主，建設(shè)重點(diǎn)為解決土壤過沙、肥力下降、抗旱應(yīng)急及節(jié)水灌溉等問題。主要措施為摻黏、客土、深耕深松、秸 稈還田、增施有機(jī)肥、測土配方施肥，完善滴灌、微灌。
四、《規(guī)劃》的意義
《規(guī)劃》實(shí)施期為2021--2030年，是今后一段時期洮北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，是制定政策、規(guī)劃項目的重要依據(jù)。《規(guī)劃》的編制，進(jìn)一步加強(qiáng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的全面落實(shí)，對持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略具有舉足輕重的作用。
| 白城市洮北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《白城市洮北區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》的通知 |
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