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為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，近日，區(qū)政府印發(fā)了《洮北區(qū)成品糧油儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就《辦法》解讀如下。
一、制定背景和依據(jù)
區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備是區(qū)人民政府為保障區(qū)內(nèi)糧油應(yīng)急供應(yīng)、民政救助、災(zāi)荒調(diào)撥、平抑物價(jià)而建立的服務(wù)民生專項(xiàng)。為規(guī)范區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理，建立管理科學(xué)、責(zé)權(quán)分明、儲(chǔ)備充足、吞吐靈活、調(diào)撥有力、儲(chǔ)存安全的區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理服務(wù)體系，保證區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，保障區(qū)內(nèi)人民口糧安全、糧食市場(chǎng)供需平穩(wěn)，有效發(fā)揮區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生活中的調(diào)控作用，按照省市區(qū)各級(jí)涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)和洮北區(qū)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，根據(jù)吉林省糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)地方成品糧油管理增強(qiáng)區(qū)域糧食應(yīng)急保障能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉糧安考核辦〔2022〕4號(hào)）精神，參照外市縣經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)涉糧工作實(shí)際需求，制定本《辦法》。
二、制定過(guò)程
《辦法》由區(qū)商務(wù)局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）起草，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、專家論證、合法性審查的基礎(chǔ)上，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次修改完善形成。經(jīng)區(qū)政府2023年第2次常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)，予以印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共十一章計(jì)三十八條。內(nèi)容主要包括：
第一章：總則。說(shuō)明了本辦法制定的目的和依據(jù)，明確了區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的定義、適用范圍、管理運(yùn)營(yíng)原則等。
第二章：職責(zé)。明確了區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備方面區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各自的職責(zé)。
第三章：品種與計(jì)劃。明確了區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備的主要品種、儲(chǔ)備計(jì)劃的審批部門、等級(jí)價(jià)格的核定部門等。
第四章：承儲(chǔ)條件。明確了成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備的條件。
第五章：儲(chǔ)存與輪換。規(guī)定了成品糧油儲(chǔ)存的期限、注意事項(xiàng)，明確了區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備輪換的原則、期限、流程、驗(yàn)收等管理辦法。
第六章：動(dòng)用。明確了區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的動(dòng)用條件、工作原則、審批程序、實(shí)施部門等。
第七章：專項(xiàng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、貸款與費(fèi)用補(bǔ)助。明確了區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備專項(xiàng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的款項(xiàng)來(lái)源和用途，規(guī)定了承儲(chǔ)企業(yè)的貸款利息和成品糧油補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)等。
第八章：統(tǒng)計(jì)與報(bào)告。規(guī)定了區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)要建立成品糧油儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)賬、執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
第九章：監(jiān)管與考核。明確了區(qū)級(jí)成品糧油動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備方面區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、金融機(jī)構(gòu)等各自的監(jiān)管職責(zé)以及產(chǎn)生的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源。
第十章：責(zé)任追究。明確了對(duì)違規(guī)企業(yè)和責(zé)任人員處理的原則、辦法和從輕處理的條件。
第十一章：附則。明確了本辦法的執(zhí)行時(shí)間和解釋權(quán)。
| 白城市洮北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洮北區(qū)成品糧油儲(chǔ)備管理辦法（試行）的通知 |
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